中共雨花台区委老干部局关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年12月13日至2020年1月13日，区委第一巡察组对区委老干部局进行了巡察。3月27日，区委第一巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，有序有效开展整改工作

（一）提高思想认识，加强组织领导

局领导班子第一时间召开专题会议，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市区委关于巡视、巡察工作的新部署新要求，统一思想认识，全面开展整改工作。召开民主生活会，局班子及班子成员紧盯巡察整改反馈问题，结合个人思想实际和岗位职责，对自身存在的突出问题进行了深刻的自我批评。成立整改工作领导小组，局长、离退休干部党工委书记俞蓉同志任组长，陈建平副局长任副组长，各科室负责人为成员，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）明确目标措施，层层压实责任

对照区委第一巡察组反馈的问题，局整改工作领导小组召开专题分析会，逐条梳理、细化分解，形成整改方案和整改清单，明确整改落实责任领导、牵头科室、参与科室和完成时限。局领导班子成员和各相关科室层层落实责任，明确整改时间、进度安排，采取挂账销号的方式，稳步推进整改工作落实落细。

（三）加强监督检查，全程跟进督导

局领导班子把推进巡察整改工作落实作为履行党建责任的重要检验，建立整改工作例会制度，定期听取整改工作进展，把握整改工作进程，及时协调解决整改工作过程中遇到的重难点问题，做好整改工作过程督促，确保各项整改任务如期完成。各科室按照巡察整改方案，紧密结合工作实际，严格把控时间节点，倒排时序进度，做到立行立改，即知即改，真改实改，全面整改。

（四）注重标本兼治，建立长效机制

在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决老干部工作方面存在的问题，把整改工作常态化、制度化。整改期间，共修订完善12项规章制度，并汇编成册。进一步扎紧织密制度的“笼子”，确保整改问题不反弹、不回潮。

二、紧盯问题清单，从严从细推进整改落实

1.关于“学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的效果不够明显”问题的整改。

系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，确保党员干部学习教育常态化、制度化。今年以来已组织集中学习6次，进一步用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.关于“未能充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用”问题的整改。

根据老干部工作新要求、新特点，创新工作方法，解决新问题，坚持将老干部工作的着力点放在围绕中心、服务大局的工作大局中谋划和推进。在推进老干部工作重心由服务管理型转为以党建引领全面加强新时代离退休干部党建工作方面，把离退休干部党建工作纳入全区党的建设考核体系，加强离退休党员干部思想政治工作、基层党组织建设、组织活动计划、党建工作机制和“六有一提升”创建工程的考核考评。

3.关于“‘三重一大’决策不够健全”问题的整改。

完善局领导班子议事规则和决策程序。2020年4月重新修订局领导班子议事规则和决策程序规定，明确“三重一大”事项上严格按照决策程序进行议事和执行，认真做好各种会议记录。

4.关于“未能及时有效掌握老干部的差异性需求”问题的整改。

一是树立精准服务理念。根据老干部差异性需求，增加老干部急需的养老保健、医疗常识等讲座，2020年4月开始在离退休干部微信群定期推送健康保健知识、膳食注意事项等内容，增加老干部自我养生保健、防护意识。二是大力推动“五有六必访”制度的落实。为生活不便的老干部提供迫切需要的上门式、菜单式等个性化服务，实现走访看望老干部工作常态化制度化。三是联合卫健委定期对离休干部家庭签约医生工作进行抽查，有效提升签约家庭医生服务质量，进一步提高精准化个性化服务水平。

5.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

一是深化思想认识，坚定不移落实主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实全面从严治党主体责任；全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行领导干部述职述廉、请示报告等制度，确保党中央决策部署和上级党委决议不折不扣执行。二是明确职能职责，做到守土有责、守土尽责、守土担责，认真履行领导班子全面领导责任、主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”责任。主要负责人与分管领导、科室负责人分别签订党风廉政建设责任书。三是坚持党风廉政建设与各项业务工作相结合，与职能科室考核挂钩，实行“同谋划、同部署、同推进、同考核”，把党风廉政建设责任落到实处。积极推荐干部在多岗位历练，激发干部活力，催生干部动力，培养忠诚干净担当的干部，不断提升工作能力。

6.关于“‘一岗双责’意识不强，廉政风险管控不到位”问题的整改。

一是完善防控机制。坚持以健全完善制度规定、规范权力公开运行为抓手，突出源头治理，从根本防范。二是重新修订完善《雨花台区委老干部局离退休干部管理服务工作制度》《车辆管理规定》《财务管理制度》《办公用品采购和管理办法》等制度，坚持用规范的制度来约束和管理人。

7.关于“党风廉政教育不够扎实”问题的整改。

一是制定学习计划，严格落实廉政教育制度。二是结合党员活动日、七一建党日、警示教育月等重要时机，组织全体党员干部集中学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片，个人自学廉政教育资料，撰写体会感想，不断增强领导干部的政治意识和廉洁自律意识，在广大党员干部中营造守纪律、讲规矩，风清气正、干事创业的良好氛围。

8.关于“谈心谈话制度未严格落实”问题的整改。

一是认真落实谈心谈话制度。二是局领导班子、党支部成员、党员之间定期开展谈心，带着问题谈，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。三是党支部负责人对本单位退休党员定期电话询访或走访，每年上门谈心不少于一次。

9.关于“干部日常管理不够严格”问题的整改。

一是对照问题狠抓作风整改。及时传达学习戴华杰书记在全区深化对标找差、创新实干、推动高质量发展大会上的讲话精神，及时对2020年局机关作风建设工作进行布置。二是健全完善《老干部局机关内部管理制度》《老干部局党员干部联系基层服务群众工作制度》。三是把作风建设情况与机关干部的年终考核挂钩起来，进一步强化党员干部的制度观念，促进作风转变，提高工作效率。

10.关于“2016年召开老干部春节座谈会、团拜会，在报销附件中无活动方案”问题的整改。

老干部局进行深刻自查，认真剖析，严格按照中央八项规定精神执行，及时进行了纠正，健全完善了相关财务报销管理规定。

11.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改。

2020年4月，重新修订完善《区委老干部局财务管理制度》，严格按照财务制度，加强票据报销审核，所有经费支出都须按照财务规定，列明采购明细、去向，注明慰问人员姓名和事由，对老干部外出参观学习等活动报销必须有活动方案、参加人员名单、日程安排等附件，对支出不具体无明细、不符合规定的票据坚决不予报销，确保财务制度落实到位。

12.关于“以党建引领老干部工作落实还不到位”问题的整改。

大力实施“六有一提升”工程。把离退休干部党建工作纳入各级党组织考核体系，有序有效推进离退休干部党组织“六有一提升”工程的开展。切实把雨委组发〔2018〕8号文件精神落到实处，把社区离退休干部党建工作纳入街道、社区基层党建总体规划，动员和组织更多的离退休党员干部到社区报到，大力推进社区离退休干部党支部，实施“一方隶属，多方管理”离退休干部党建模式，发挥好社区和原单位党组织的“两个作用”，形成1+1>2的倍增效应。

13.关于“‘三会一课’制度执行不够严格”问题的整改。

落实好“三会一课”制度。结合党员思想和工作实际确定主题和具体方式，党支部党员大会每季召开一次，支委会每月召开一次，根据工作需要可随时召开。坚持领导干部上党课不少于1次，积极开展主题党日活动，做到活动开展及时规范记录，全程留痕。

14.关于“党内政治生活不够规范”问题的整改。

严格落实《关于党内政治生活的若干准则》，规范党内政治生活。在开展批评和自我批评时，实实在在谈问题、讲不足，相互批评不能浅尝辄止、蜻蜓点水，剖析问题见人见事见思想，不以工作建议代替批评意见，不以提希望代替点问题，真正起到红脸出汗的效果。

15.关于“干部能力提升还需继续加强”问题的整改。

一是加强干部学习、教育培训，提升干部队伍综合素养。二是突出业务培训，分批选送干部参加市局、区里组织的各类培训，重点提升干部的业务工作能力。三是加强离退休干部党建工作研究，提高离退休党建工作能力，发挥离退休干部党工委的职能作用。

16.关于“干部培养选拔力度不够”问题的整改。

加强干部培养力度。充分整合当前干部人才资源，做到人岗相适，加大干部选拔交流力度，提升干部队伍整体活力。6月，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《雨花台区科级干部选拔任用管理规定》，结合工作实际，开展科级选拔任用工作，平级交流干部2人，提拔选任2人。

17.关于“推动主题教育整改工作还不够扎实深入”问题的整改。

建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，树立精准服务理念，对老干部提出的问题意见制定整改措施，着力解决新时代离退休干部工作的重点难点问题和最关心的问题，确保主题教育整改工作落实。

18.关于“落实新时期中央、省市区委对老干部工作的最新决策部署还不够扎实细致，参与‘银发生辉’工程的举措还不够有力”问题的整改。

一是以实施“六有一提升”工程为助推，全面加强离退休干部党组织建设。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，召开全区离退休干部党支部“六有一提升”达标创优推进会，推动更多的基层离退休干部支部完成“六有一提升”达标创建。二是依据省市委老干部局有关要求和市委老干部局《南京市离退休干部“银发生辉”工程实施方案》(宁委老干〔2019〕29号)的通知精神，下发《关于建立离退休干部“银发生辉”志愿者队伍的通知》，组建全区离退休干部“银发生辉”志愿者队伍，建立注册志愿者信息库(银发智库)，举办我区“银发生辉”工程启动仪式，引导离退休党员干部参与“五个”助力中去。截至目前，全区已组建22支、659名银发人才队伍，开展疫情防控、社会治理等志愿活动52场次，促进离退休干部党建工作提质增效。

三、完善制度机制，常抓长效巩固整改成果

下一步，局领导班子将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是坚持全面从严治党，严格履行“两个责任”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓长效，确保巡察意见“件件落实”。局领导班子坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是坚持问题导向，完善规章制度扩大整改成效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三找问题、一步一动抓落实。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推进全区离退休干部工作再上新台阶的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-52427269；邮政信箱：南京市雨花台区竹影路5号1号楼1205室，邮政编码：210012；电子邮箱yhtqwlgbj001@163.com。

中共南京市雨花台区委老干部局

2020年8月11日