【整改】中共南京市钟山集团党委关于巡察整改情况

根据区委统一部署，2020年9月至11月上旬，区委第二巡察组对钟山集团党委进行了巡察。2021年1月12日，巡察组向钟山集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，先将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

根据巡察反馈意见中指出的3项28个问题，钟山集团党委高度重视整改工作。

一是提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，集团党委立即召开专题会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党委书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各部门、下属企业负责同志全面负责本单位的整改落实工作，统一思想认识，层层压实责任，实施台账管理、销号推进。

二是全程跟踪督导，确保整改取得实效。集团党委每月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

三是注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好整改成果，真正让整改成为促进工作、推动全面从严治党向纵深发展的有效措施，努力使集团各项工作再上新台阶。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计21个问题已整改完成。

1、关于“集团主业不突出，核心竞争力不强”问题的整改。

一是坚持转型发展，深度挖掘业务增量。成立钟山商业管理公司，整合农贸市场资源，创新零售商业模式，集生鲜配送、办公设备集采、图文广告、差旅票务等业务于一体，打造服务于机关单位、国有企业及其它大型工企单位的综合后勤保障“一站式”服务供应商；扩大黄埔汽车贸易规模，正在与新品牌汽车厂商洽谈合作。

二是坚持投资驱动，实现国有资本价值最大化。通过对玄武区产业发展引导基金的管理与运作，撬动社会资本规模为7.6亿元。通过子基金的投资，引入招商落地项目5个；推动产业援疆项目，伊犁礼物代理和低空同航项目已正式运营；布局旅游产业链，合盈旅行社成功评选为三星级旅行社，与省广电及专业机构合作投资《童游记》栏目，收效显著。

三是坚持服务民生，助力我区社会公益事业。打造“钟山银城”养老品牌，聚宝山、梅苑、月苑三个医养融合项目已提供养老床位700余张；完成玄外地下停车场施工，提供车位数近400个；铁北高中代建项目已开工，为玄武新中心增加教育资源供给；投资玄武口腔医院，以公司化模式运营，并帮助其拓展市场，2020年迁入新址后，营收规模破千万元。

2、关于“投资项目落地少，投资成效不够明显”问题的整改。

组织项目推进协调会，对投资项目落地工作逐一研究分析，继续推进项目的落地进度，并加强投后管理，目前，亏损项目已实现当月盈利；积极推动子基金引导管理，截至目前，已投项目13个，投资规模接近3个亿。

3、关于“专业人才的培养、引进和使用缺乏长远规划”问题的整改。

在招商、投资、工程建设等业务板块已引进4名职业经理人；已制定2021年集团人才引进计划，每年开展员工集体培训不少于2次。

4、关于“下属部分企业干部梯队培养”问题的整改。

近期已从集团本部抽调9名年轻员工至商业公司和农贸市场，从事一线业务工作和管理工作，培养后备年轻干部。

5、关于“队伍日常管理有疏漏，员工去向不准确”问题的整改。

利用“钉钉”考勤软件，因公外出必先审批，监督办对员工外出行程进行抽查。

6、关于“财务报销中普遍短缺相关附件”问题的整改。

工程付款凭证将合同附件统一单独保管，并设专人登记附件台账；规范商务接待报销流程，要求报销人提供发票、菜单明细、审批单和接待方案，用餐标准和陪餐人数严格按照集团商务接待管理制度执行；规范物品发放报销流程，报销人提供发票同时必须提供发放清单。

7、关于“现金使用不规范”问题的整改。

严格审查现金报销凭证，坚持执行《现金管理暂行条例》。如有确需支付千元以上现金的特殊情况，须另行审批。

8、关于“使用代开发票报销”问题的整改。

加强黄埔汽车修理厂财务流程的管理，规范财务管理制度。明确不得使用代开发票报销。

9、关于“部分固定资产计入低值易耗品”问题的整改。

严格按照《固定资产管理办法》的规定，对使用期限超过三年，且单位价值在2000元以上的办公设备，均纳入固定资产管理。严格审核固定资产采购报销工作。

10、关于“差旅住宿费标准偏高”问题的整改。

修订《钟山集团差旅费管理办法》并执行，参照区委区政府关于差旅费标准的要求，调整集团差旅住宿标准。

11、关于“抓学习不够扎实，部分党员干部对“四个意识”“两个维护”等应知应会知识掌握还不牢固”问题的整改。

在党委层面，通过“个人自学+集中领学+集中研讨”的形式，安排党委班子的学习计划，在确保流程合规、内容合理的基础上，坚持读原文、学原著、悟原理，确保党委班子成员对理论学习入脑入心；支部层面，要求支部制定学习计划，坚持将“两学一做”的内容与“三会一课”制度相融合，加强对党员的日常教育培训。

12、关于“领导班子成员履行“一岗双责”不够到位，部分领导班子成员未按要求开展廉政谈话”问题的整改。

每月开展中心组理论学习，1月及2月已经完成；根据集团实际，已经制定并印发《关于加强集团作风建设工作方案（试行）》的通知；计划3月组织领导班子成员与员工开展廉政谈话。

13、关于“集团纪委协助党委抓党建不够扎实，落实廉政风险防控措施不够彻底”问题的整改。

严格按照党风廉政工作部署会议要求，开展有关工作，已召开2021年第一季度作风建设工作专题会议；已组织各部门及下属企业完成2020年度述职述廉工作并制定相应的廉政风险防控措施。相关工作长效开展，长期坚持。

14、关于“.廉政教育效果不明显，警示教育开展不充分。党组织未按规定对违纪违法党员的情况进行通报”问题的整改。

已经开展2021年第一次廉洁教育活动，组织全体员工观看《正风反腐就在身边》，并向员工了解学习心得。按照规定，对违纪党员处分决定进行通报。相关工作长效开展，长期坚持。

15、关于“企业员工廉政风险意识不够强”问题的整改。

以正面典型为标杆，激励员工不断完善自己，组织学习《清风传家》内的先进事迹、继续订阅《中国纪检监察》期刊，并向员工宣传期刊内有关廉政教育、警示教育要闻，筑牢员工拒腐防变思想道德防线；以反面典型为镜鉴，剖析《严以治家》内的教训，增强员工责任意识、廉政意识，使员工能够树立正确的职业发展观。

16、关于“商务接待不规范”问题的整改。

参照上级部门关于商务接待的有关规定，完善本集团商务接待办法，并严格执行。

17、关于“公司个别职工长期不转党组织关系、不参加组织活动”问题的整改。

已完成对集团在职员工的政治面貌情况梳理；个别员工未转党组织关系问题，经与其原党组织负责人联系，告知因该同志长期不参加党组织活动、不缴纳党费，原党组织对其组织关系已按“脱党”处理。

18、关于“党组织对个人缴纳的党费数额不核对把关，仅由个人自行计算缴纳”问题的整改。

集团人资部门协助党群部，每月根据党员个人实际收入，按照规定比例和标准核算出党费缴纳数额。党群部根据各支部报送的党费缴纳明细进行汇总，并报送上级党委备案。

19、关于“集团党委会与领导班子会存在混开现象”问题的整改。

已制定《钟山集团党委前置研究讨论重大事项规程（试行）》并执行，健全党委会议事规则，厘清党组织和董事会、经理层等其它治理主体的权责边界。

20、关于“党委会记录、领导班子会记录不完整，研究讨论过程普遍未记录”问题的整改。

完善党委会、领导班子会记录，按要求记录研究讨论过程。

（二）正在推进整改的问题

1、关于“面向市场的制度机制建设滞后”问题的整改。

在对外投资、商业零售、资产管理、载体招商等主要业务方向，制定相应的行业规范、业务流程、激励措施、风险控制等相关制度。目前商业公司已出台配送业务绩效考核和工资薪酬专项制度；投资板块正在研究对标市场同行业的激励措施和风控措施；资产管理工作严格按照区政府关于国有资产的相关政策规定严格执行。

2、关于“干部职工主动适应市场竞争意识不够，创新发展的动力不足”问题的整改。

充分发挥绩效考核的指挥棒作用，在目标制定、日常管理、薪酬激励、岗位晋升、淘汰机制等方面均与市场接轨、与业绩挂钩。目前正在研究2021年各部门和下属企业的绩效目标任务，以刚性量化考核为原则，注重业绩导向，业务部门以经济指标为重点，确保存量，开拓增量。

3、关于“下属部分企业效益逐年下滑，企业改革、求变、创新的主观能动性发挥不够”问题的整改。

一是对下属企业的考核重点为经济指标的完成，加大新业务开拓的考核权重。

二是成立钟山黄埔汽车销售服务有限公司，注册资本2000万，正在与新品牌汽车厂商洽谈，开拓新店。

三是成立钟山商业管理服务公司，为政府机关、大型工企单位提供综合后勤保障“一站式”服务。

4、关于“领导层和中层干部仍存在一定的专业能力不足”问题的整改。

正在比选专业培训机构，并对接高校，甄选培训课题；拟加强岗位交流，让员工得到多岗位锻炼的机会。

5、关于“下属企业党支部专职党务人员离职后一直空缺”问题的整改。

黄埔汽车修理厂已安排专人负责党建专职工作，同时，已向上级申报招聘计划，增加党务工作的人员力量，集团党委做好督促指导工作。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，集团党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果，并长期贯彻执行。对正在推进的整改任务，持续跟踪推进，按照整改计划明确的时间表，层层压实责任，事事整改到位，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好党中央对国有企业发展各项要求的落实。四是加强日常督促检查，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83684684；邮政信箱南京市玄武区玄武大道699-8号徐庄软件园研发一区4栋；电子邮箱sunyuanjie2387@dingtalk.com。

中共南京钟山资产经营管理集团有限公司委员会

2021年3月15日