【整改】风光带党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月25日至5月30日，区委第一巡察组对风光带党工委进行了巡察，7月9日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、风光带党工委履行巡察整改主体责任情况

一是提高政治站位。风光带党工委及时传达学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及相关工作要求、文件精神。组织召开巡察整改专题民主生活会，工委领导班子、工委委员和处室负责领导开展批评和自我批评。

二是强化组织推进。研究制定《风光带党工委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》和《风光带党工委巡察反馈意见整改清单》，明确责任人、责任部门和整改期限。

三是压实整改责任。工委会坚持每月研究巡察整改情况，紧盯整改期限，设置提前量，确保在规定期限内取得实效。

四是严格检查督促。建立完善任务推进调度机制，严格按照整改时间节点，提前做好提醒通报工作。纪工委切实加强跟踪管理，及时开展督查督办，确保整改工作按时序进度开展。

二、巡察整改任务落实情况

1.关于“统筹引领作用发挥不够充分，推动落实区委决策部署工作不够有力”问题的整改

一是制定《夫子庙核心景区企业（商户）走访服务工作方案》，通过走访服务与个转企、升规入统工作相结合，推动企业、商户发展壮大，2025年已完成升规入统14家，个转企10家。

二是打造和推广“秦淮礼物”门店，对西五华里沿线的历史遗存、名人故居进行夜景灯光升级，培育“秦淮灯会”“秦淮礼物”等全国知名IP。推动传统文化IP向数字内容IP延伸。常态化举办“状元巡游”“模拟殿试”“开笔礼”等互动研学活动。实施5G智慧化建设，提供手绘地图导览，在部分景点设置AR扫码点，增强游览趣味性。

三是持续跟进重大项目建设，白鹭宾馆项目实现运营，范家塘项目完成建设；科举博物馆及周边配套项目（二期）、南捕厅更新改造工程、西五华里休闲文化街区、越城天地文化旅游街区等4个项目均有序推进。

2.关于“运用新思想创新求变理念欠缺，谋篇布局的主动性不够强”问题的整改

一是推出“秦淮灯彩数字化低空场景创新项目”，将“秦淮灯彩”国家级非遗与低空经济体验进行融合创新；挖掘秦淮河文化带与科举文化IP资源优势，推出状元市集、非遗美学市集等系列市集活动。严格按照《夫子庙历史文化街区保护规划》进行景区管理和景点保护，落实辖区文物保护巡查责任。

二是积极研究推进风景名胜区重点片区详细规划和专项规划编制。已完成详细规划初步成果，下一步按程序提交区、市审查并上报省政府审批。

3.关于“开拓进取意识不强，统筹老城南文旅发展职责履行不够充分”问题的整改

一是隆重举办祭孔大典、孔子文化月，推出了文化市集、互动快闪秀、沉浸式舞蹈表演、诗歌演绎互动、非遗体验、民俗游戏等系列活动；推出福气商店、“夫子造物”等全新系列IP文创，生动讲述“秦淮故事”，促进文创消费增长。筹划第40届秦淮灯会，白鹭洲公园、大成殿展区已亮灯，成功打造“夫子庙旧书巷”。

二是依据风景名胜区总体规划，细化研究旅游交通路线，加强景区串联，推出假日旅游巴士。结合智慧景区建设，与滴滴等平台进行合作，形成南京夫子庙景区网约车站共建方案。

三是推出系列文创品牌，完成文化IP升级，开发300余款文创产品。围绕“文枢联动，共享智慧”品牌，推出三条核心研学线路以及红色主题系列特色研学活动，正式启动国外入境交流业务，接待多批次海外团体、港澳师生代表团。

4.关于“‘腾笼换鸟’激活发展新动能、助力经济发展成效不够明显”问题的整改

一是积极与各国有企业平台沟通对接，推动载体资源的有效梳理与合作。累计落地20家优质企业，10家注册资金达千万元以上的企业。落户小厨娘秦淮灯彩店、戏说金陵、巧克玩家等品牌商户。

二是累计完成开工/运营项目4个。主要领导赴北京、苏州、上海、厦门等多地开展招商活动10余次，落地南京夫子庙名创优品直营店等项目。定期走访辖区重点企业，了解企业经营状况、发展规划、增资扩股意愿，为企业解决实际困难，营造优良营商环境。

三是完善《夫子庙-秦淮风光带综合服务中心审核服务工作指导手册》，推动审核流程进一步规范和优化。常态化开展餐饮小吃检查，打造秦淮小吃精品示范店，奇芳阁老字号餐饮品牌完成升级改造，已实现对外营业。

四是加大对重点企业、新落户品牌商户的走访力度，掌握企业最新经营情况，服务企业不断壮大。夫子庙核心区一般公共预算收入、服务业累计完成营收均实现同比正增长。

5.关于“市场挖潜空间较大，提振消费成效不够显著”问题的整改

一是将夜泊秦淮系列酒店转型为“文化策展型空间”，开展联名展陈、非遗工坊、文创礼盒等特色项目，提升“鹭园春”秦淮餐饮品质。推出融合了秦淮河、云锦等元素的系列短剧。持续抓好夜间景观亮化，完成秦淮河东五华里复成桥段亮化提升工程。推动景区标识系统改造提升。

二是持续发挥国家级文化产业示范园区领先示范作用，按照“一园一特色”发展路径，推动园区主导产业聚集、文商旅融合、形象提升、模式创新。加大园区招商力度，推动园区提质增效，打造现代产业体系和优势产业集群。深化园区携行计划，与青海、西藏、湖南等文化产业园开展结对共建。

6.关于“文商旅发展机制不够完善，深度融合不足”问题的整改

健全联席会议机制，会同市区有关部门、国企平台、属地街道，共同推动夫子庙-秦淮风光带国家5A级旅游景区品质升级，筹划举办第40届秦淮灯会，做好夫子庙景区、门东街区节假日及重要活动期间的各项保障工作，加快老城南板块内科举博物馆二期建设、西五华里休闲文化街区等重大文旅项目建设，不断提升老城南板块服务管理、品牌塑造、经济发展效能。

7.关于“城市治理精细化水平不高，景区管理力度有待加强”问题的整改

一是对景区历史建筑、公共设施加强巡查检查，发现问题及时报修、整改。李香君故居陈列馆已完成修缮。严格落实“5分钟保洁法”要求，保障景区干净整洁。加强绿化补植，提升景区品质形象。

二是强化对市场监管领域违法行为的查处与源头治理，切实保护消费者和经营者的合法权益，营造公平有序的市场环境。强化价格执法，落实商户明码标价，有效规范景区价格秩序。

三是加强景区日常秩序管理，持续保持对违规行为的高压打击态势，有效维护景区及周边秩序，有效控制在建工地噪音问题。

8.关于“安全生产责任压得不够实，风险隐患排查还不够彻底”问题的整改

一是严格落实装修施工备案登记制度。开展全面摸底排查工作，落实隐患整改闭环管理。重点针对电气安全、燃气安全、“三合一”场所开展跟踪复查，对景区排油烟管道商户实行重点监管。完成重点商户明厨亮灶设备安装与系统调试。

二是加大对文保单位安全监管力度，落实各项安全防范措施。目前大成殿已完成消防控制室等消防设施的改造工作，并已投入使用；科举博物馆完成防雷措施的建设工作。开展消防演练3场，消防安全培训2场。

9.关于“履行全面从严治党‘两个责任’的力度有待加强”问题的整改

一是党工委定期专题研究全面从严治党工作，领导班子成员严格履行“一岗双责”，常态化开展对分管处室的监督检查；高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，组织党员干部参观警示教育展，观看警示教育片。

二是在重要节假日开展廉政教育，通报8起顶风违规吃喝、违规收礼典型案例，传达学习重要会议文件精神。组织新任科职干部任前党纪党规考试，开展廉政谈话。

三是纪工委对党工委“三重一大”事项议事决策过程和民主集中制执行情况进行了有效监督。紧扣产业发展、安全生产等重点工作开展监督检查。纪工委工作人员参加区纪委监委举办的“秦廉讲坛”，不断提升纪检监察干部队伍的业务能力和办案水平。

10.关于“内控制度执行不够严格，财务管理有待规范”问题的整改

一是强化财务管理，开展财务业务培训，提高财务人员实际工作能力；增强规矩意识，严格遵守财经纪律，不折不扣地执行财务制度，严格按手续、程序办事，把好审核关口。

二是加强固定资产管理，规范固定资产账务处理，做好固定资产的报废、毁损审核。加强往来款管理，准确记录和及时处理往来款项，确保资金的合规使用。

11.关于“工委统筹全局工作的能力有待进一步提升”问题的整改

党工委严格落实区委决策部署，定期调度推动景区板块重点工作，加强老城南板块历史文化传承研究，深化文商旅体融合发展，推出系列特色活动及场景。牵头项目建设单位、属地街道和相关要素保障单位，深入推动重点项目，形象进度基本达到年度时序要求。积极参与区文旅产业高质量发展大会、2025年区招商推介活动等重大活动。

12.关于“基层党组织作用和基础工作需要加强”问题的整改

一是持续发挥文商旅产业链党建联席会协同作用，将党建工作融入产业发展、文商旅融合等各环节工作，以高质量文商旅产业链党建推动高质量发展。利用商会、协会等企业联盟，放大诚信示范效果，成立秦淮餐饮小吃行业工会联合会，推动秦淮小吃品质提升和文化传承；成立夫子庙步行街商会党支部，以党建引领商会业务拓展，提升商会整体凝聚力与竞争力。

二是持续推进党支部标准化规范化建设，成立卓之冉商业管理有限公司等党支部；用心做好党内关爱，做好困难党员慰问帮扶工作；指导各支部落实年度学习计划，突出“三会一课”，确保将学习教育要求落实到每名党员。

13.关于“干部队伍能力和作风建设需进一步加强”问题的整改

一是工委会坚持落实“第一议题”制度，及时传达习近平总书记最新重要讲话精神。强化领导干部能力素质提升，定期开展理论学习中心组学习研讨，组织领导干部积极参加区管干部进修班、高校专题培训、公务员大讲堂等专题培训，领导干部全部完成网上在线学习培训。

二是领导干部常态化与普通干部开展谈心谈话，关心关爱干部，同时真管真严教育管理普通干部。鼓励激励干部干事创业，选优配强关键岗位科级干部，着力发现培养选拔优秀年轻干部，同时严格执行干部选任程序，下半年组织选任科级干部4名，职级晋升3名，完成区经济岗位集中选配工作。优化落实平时考核制度，突出正面激励。

三是完善《风光带管委会综合行政执法辅助人员管理规定》，强化业务能力学习，组织执法人员集中业务培训3次，执法辅助人员培训2次，落实景区秩序管理人员晨会点评、周例会调度制度，提升执法水平。

14.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改

一是党工委每季度开展意识形态专题学习，并召开工委会专题研究意识形态工作，研判景区近期意识形态领域风险情况，制定应对处置措施。修订《风光带党工委意识形态工作责任制实施方案》，细化主要任务及责任分工。

二是严格落实《风光带党工委意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态检查纳入景区巡查网格管理，紧盯景区小商品市场、文创商品店、网络户外大屏等重点领域，及时处置发现的问题。

15.关于“问题整改还不够彻底”问题的整改

深入研究风景名胜区旅游交通问题，依据风景名胜区总体规划，细化研究旅游交通路线，力求加强景区串联，提升完善相关配套设施，实现老城南旅游资源充分整合。

三、下一步工作打算

一是突出全面对标。紧盯区委巡察反馈意见，紧盯整改进度，坚持目标不变，力度不减，持续抓好各项整改措施的落实，确保按照整改计划在预定时限内全面整改到位。

二是突出党建引领。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实加强党工委政治建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实落实党工委全面从严治党主体责任。

三是突出长效机制。坚持把巡察整改和标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，又探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题的发生。

四是突出实效导向。把巡察整改工作与区委、区政府重大决策部署，与当前和今后一个时期的重要工作安排结合起来，与党工委党的建设、管委会日常工作融为一体，以优异的工作成绩来检验巡察整改成果，以巡察整改成效来推动景区高质量发展，为谱写“强富美高”新秦淮现代化建设新篇章，作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话52851290；邮政地址：南京市秦淮区新姚家巷26号；电子邮箱：1049137316@qq.com。

中共秦淮区委夫子庙-秦淮风光带风景名胜区工作委员会

2026年2月9日