【整改】南京市建邺区兴隆街道关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月10日至6月30日，区委第一巡察组对兴隆党工委及所辖社区进行了巡察。8月2日，巡察组向兴隆党工委领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织推进整改

街道党工委将落实区委巡察整改工作作为当前重要政治任务，第一时间组织班子成员研究巡察反馈意见，制定整改责任清单、排定整改时序，细化分解任务、明确整改目标，有力推动各项整改任务落到实处。定期召开工委会，专题研究巡察整改工作，坚持问题导向，在落实整改的基础上，不断完善相关规章制度，切实做到制度建设的常态化、长效性。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

截至目前，共计27个问题已全部完成整改。

1．关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习钻研不够透彻”问题的整改。

截至目前，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题，通过专题讲座、辅导报告、交流研讨等形式开展中心组学习。班子成员带头制定党的二十大精神学习计划，为党员配发学习资料；领导班子带头读原著、学原文，撰写心得体会。制定主题教育学习计划，划定街道主题教育时间轴，明确学习内容、重点任务，组织领导班子结合分管领域轮流领学，邀请专家学者围绕重要讲话专题教学，以“树牢正确政绩观”为主题现场研学，推动党员领导干部从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

2．关于“理论学习中心组学习领导班子成员结合实际开展交流研讨不够经常，互动交流少”问题的整改。

制定《2023年兴隆街道党工委理论学习中心组专题学习计划》，每两个月组织1次交流研讨，今年已组织8次交流研讨，每次安排不少于三分之一的中心组成员进行重点交流发言。督促中心组成员结合主题教育要求，制定了自学计划，按时间节点开展个人自学，按规范做好学习记录。整理学习资料，督促中心组成员认真做好集中学习、个人自学的相关记录。

3．关于“领导班子成员针对小区物业历史遗留问题和深层次矛盾，深入思考研究得还不够。部分干部存在畏难情绪，缺乏直面遗留问题、直面风险危机的勇气和决心。对群众的诉求，有的不能及时答复，工作做得还不够彻底，居民仍然不太满意”问题的整改。

为进一步推动物业管理工作的规范化建设，提高街道破解小区矛盾的能力，充分运用物业“红黑板”制度，每月对物业公司进行量化考评，开展小区全覆盖巡查检查11次，进一步强化了物业公司的履职，压实了企业主体责任，推动物业矛盾有效钝化。同时，积极受理群众诉求，工作人员加大对“12345”群众反映突出物业问题的整改力度，第一时间受理、全覆盖回访，工单办结满意率有所提升，物业类投诉工单显著减少，进一步改进了工作作风。

4．关于“上报重点信访人员信息不实”问题的整改。

街道召开了全体信息员综治专题会，就责任落实、履职尽责、失职问责等方面对信息员进行了教育提醒，进一步压实了工作责任。同时，进一步完善了信息员管理办法，明确职责，加强信息报送准确性。

5．关于“在全盘工作的督促落实上还存在不够均衡的问题，对疫情防控、文明城市创建等上级关注多的重点工作投入精力较多，对一些常规性工作研究督促的少，存在落实质量不够高，抓工作不均衡现象”问题的整改。

围绕工作指标、日常工作，街道主要领导定期召开工作会，整体推动全盘工作落细落实。在经济工作方面，街道建立了常态化沟通服务企业机制，搭建兴隆街道企业交流服务平台，班子成员挂钩服务重点项目，启动街道领导大走访活动；社区网格和小莫专员今年联系企业千余家，实现对属地企业全覆盖，积极宣传相关政策，收集企业各类诉求，切实助企解难题。

6．关于“兴隆街道实施精金花园小区群租房安装“无线烟感”项目”问题的整改。

按前期合同约定，已督促第三方将无线烟感安装到位，定期开展检查维保。同时，进一步加强群租房管理，通过上门入户方式对该小区进行人员信息登记，对不符合规定房屋下达限期整改通知，目前已全部整改完毕。街道针对精金花园小区出租房屋较为集中的现象，常态化开展巡查，对不符合规定的，及时联合职能部门推进整治。

7．关于“该合同变更事项，没有合理事由，增加了甲方义务”问题的整改。

组织相关工作人员强化相关内控制度学习培训，严格各类工程报审相关流程，并明确所有合同需经街道律师审核和街道相关会议批准后签订。针对具体问题，洗地机操作人员费用已从8月底停止支付，两台洗地机已按照第三方的评估价格折旧出清。同时，严格对外包物业公司的考核管理，运用“第一种形态”对涉事人员开展提醒谈话。

8．关于“街道固定资产大批量采购和大批量报废时未上工委会研究”问题的整改。

严格落实“三重一大”事项决策制度，街道固定资产集中采购经由工委会研究通过后报财政审批。2024年兴隆街道政府采购预算方案已通过工委会议定，并报区财政局备案审定。

9．关于“街道固定资产采购入库缺少验收记录”问题的整改。

对街道现有固定资产进行重新梳理，按照物有所属人要求进行人、物匹配登记。2023年9月27日，已组织管理中心人员进行相关培训，并完成固定资产的定期盘点和登记，明确各科室、社区使用管理人员的责任并通知到位。同时，做好固定资产动态管理，实时更新入库单等台账资料。

10．关于“退休社区人员聘用形式和工资待遇发放不合理”问题的整改。

按照《编外人员管理的工作口径（暂行）》文件规定，与区编办、人社局沟通，对相关人员收入待遇进行调整。同时，严格落实社工管理制度，对在册社工情况做到准确掌握，杜绝占编、超编、缺编等情况。

11．关于“存在宣传材料报销未按《兴隆街道财务管理规定（试行）》附照片情况，且财务账册中所附报销凭证不全”问题的整改。

2023年8月31日上午，召开巡察反馈问题整改暨财务学习培训会，要求财务人员认真学习财务相关规定，在支付账款时严格执行，把好票据审核关。重申经费管理规定，要求街道各科室、各社区按经费管理规定办理报销手续，财务从严把关，对附件不齐全的报账及时提醒并退回。

12．关于“调动干部工作的积极性和主动性有待进一步增强”问题的整改。

领导干部定期开展谈心谈话，了解干部思想动态，关心关爱干部工作和生活情况。持续优化干部选育，坚持正确的用人导向，大力培养各年龄段干部，营造了干事创业良好氛围。

13．关于“工作统筹方面需要进一步提高”问题的整改。

通过召开工作调度会，督促各条口围绕指标，统筹推进工作。针对党建、经济等具体工作，全街牢固树立“一盘棋”思想，加强党建工作统筹，每月开展党建考评，跟踪重点任务完成情况，在各类媒体上刊登党建工作稿件；定期开展经济工作调度会，扎实完成各项任务，统筹推进区域经济社会高质量发展。

14．关于“党建工作未做到与业务工作同谋划、同部署”问题的整改。

成立街道党的建设工作领导小组，确定街道党工委每半年专题研究一次党建工作，部署党建重点工作任务。全面落实党建工作主体责任，党工委书记认真履行抓党建第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。

15．关于“党建工作的系统性、创新性不足”问题的整改。

增强党建工作系统性方面，深入实施“五聚焦五落实”深化提升行动，在全街开展“学仙林”行动，推进万达街区油烟整治、泰达悦达小区出新、星雨华府助餐点打造等街道级攻坚事项圆满完成。在全街开展“同城共筑”行动，与辖区单位深入开展党建联建，推动资源共享、共驻共建。在全街开展“五常两聚”提升行动，完成香山路社区党群服务中心提档升级，奥体社区获全市“最暖党群服务中心”，月安社区入选全国首批完整社区建设试点。持续放大党建示范带动效应，街道党建引领基层治理的相关做法在新华日报、建邺先锋等媒体上进行了报道。

16．关于“党工委落实全面从严治党要求不够严格”问题的整改。

召开党工委会议，专题研究全面从严治党工作。会上，班子成员对照全面从严治党主体责任清单任务分工汇报工作推进情况。

17．关于“党工委落实全面从严治党主体责任存在‘上热下冷’的现象”问题的整改。

制定下发《兴隆街道落实全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子集体责任清单，个人责任清单，并定期督促落实。社区对照制定全面从严治党主体责任清单，加强指导督促，规范开展抓基层党建、党风廉政工作，推动社区班子落实“一岗双责”责任。

18．关于“研究‘三重一大’事项决策时会议记录不详细”问题的整改。

街道明确专人负责会议记录，设立会议记录AB角，制定党工委会议记录模板，规范记录会议内容，详细记录具体参会人员姓名。

19．关于“个别‘三重一大’事项未在党工委会上研究”问题的整改。

参照区委相关制度文件，街道已修订完善《兴隆街道关于进一步做好“三重一大”事项决策和监督的实施意见》，进一步明确界定事项范围，严格规范决策程序，严格制度执行。

20．关于“少数‘三重一大’事项未报备”问题的整改。

已修订完善《兴隆街道关于进一步做好“三重一大”事项决策和监督的实施意见》，进一步明确了《“三重一大”事项监督报备表》，要求上会前需向纪工委提前履行报备程序，履行事前监督。

21．关于“2022年党工委未研究领导干部在党风廉政建设中的责任和任务分工”问题的整改。

参照区委有关做法，在制定下发的《兴隆街道落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确了领导干部落实“一岗双责”责任和任务清单，领导班子及个人党风廉政建设责任做出了明确要求，并开展专题研究。

22．关于“对街道和社区出现的廉政问题未及时开展警示教育和案例剖析”问题的整改。

利用重大节假日通报中央省市纪委通报的典型案例，党工委主要负责人组织召开廉政教育专题党课。2023年，街道组织街道班子成员赴省廉政教育基地接受廉政教育1次。已督促班子成员强化谈心谈话活动。截至目前，各社区共开展廉政主题教育活动共计18场次。

23．关于“2022年2月18日以来党工委会参加人员仅写班子成员，无法体现具体参会人员”问题的整改。

街道研究制定《兴隆街道工委会记录要求》，明确专人负责会议记录，设立会议记录AB角，规范记录会议内容，详细记录具体参会人员姓名。

24．关于“2020年以来，党工委研究重大事项领导班子成员未见讨论、未见发表意见”问题的整改。

修订完善《兴隆街道党工委会会议议事规则》，进一步明确“一把手”末位发言等要求。明确专人负责会议记录，写明会议时间、会议地点、参会人员、缺席人员、会议议题、表决结果等基本要素，详细记录每个与会人员对各个议题的讨论、表决意见。

25．关于“队伍激励机制不够健全”问题的整改。

组织开展以季度为周期的平时考核，评定考核等次，把平时考核作为年度考核的参考依据，通过民主测评、工委研究，确定年度考核优秀人员，进一步激励基层干部担当作为。

26．关于“社工队伍培养机制不够完善”问题的整改。

制定《2023年度兴隆街道社区社工培训方案》，组织开展社工能力提升培训，已于四季度完成全覆盖培训。按计划推进社工业务能力培训，提升整体业务能力。

27．关于“有的年度未专题研究党风廉政建设”问题的整改。

参照区委关于党风廉政工作的相关做法，每半年专题研究一次党风廉政建设，12月下旬召开党工委会议，专题研究党风廉政建设，班子成员围绕落实党风廉政建设“一岗双责”情况，逐一述职，会议进一步分析形势，理清工作思路，细化措施，对下一步做好党风廉政建设工作进行明确部署。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计8条问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“理论学习成果应用不够，没有与推动区域发展的实践紧密结合。”问题的整改。

街道领导班子成员结合分管工作认真开展专题调研，目前形成调研报告2份。根据区政府下达的重点工作、目标任务，结合街道实际，制定2024年工作计划。

2．关于“领导班子思想不够开阔，措施不够有力，处理矛盾成效不明显”问题的整改。

深化实践新时代“枫桥经验”，围绕辖区频发的物业矛盾，积极联合公安、法院、司法等职能部门，推动金牌调解员、“三官一律”、“法律明白人”等力量下沉，探索非诉调解和基层矛盾联调新机制，立足抓早抓小，及时从源头上主动排查化解。针对具体问题，街道安排联系点领导牵头，指导积善社区党委进一步发挥领导作用，建立了居委会、管委会、物业、热心业主代表等参加的议事协商机制。下一步将继续落实联席会议机制，深入了解群众诉求，持续推动矛盾化解。

3．关于“停车管理秩序不够规范”问题的整改。

为进一步加强辖区道路停车管理，已对重点路段进行全天候巡查，对发现的违停车辆及时处置，加强与交警部门的工作对接处置。复划、新增非机动车停车区域约650处，积极协调新建商业综合体或新建楼宇管理单位，开放共享停车泊位。

4．关于“固定资产报废程序欠缺”问题的整改。

组织各科室报账人员认真学习《建邺区行政事业单位国有资产处置管理办法》，同步正在研究完善资产管理使用办法，严格审核审批程序，进一步研究完善街道固定资产处置报废流程，规范固定资产监督管理。

5．关于“街道对社区报账审核不严”问题的整改。

2023年10月27日下午，召开街道社区财务报账业务培训会，要求社区在支付工程款时需凭正规发票入账，并按合同约定内容支付款项。街道已要求各社区对照社区经费管理规定开展自查自纠并做好相应整改；由街道财务科工作人员督查社区严格按照规定开展报销业务，加强审核把关，对不规范的费用和票据予以退回。目前，正在研究完善《兴隆街道财务管理规定》，进一步明确财务审批流程和报账要求，对大项支出，完善市场化遴选，强化过程监督，工委集体研究等制度机制。

6．关于“组织生活制度落实标准不够高”问题的整改。

针对党员发展、党员教育管理、党内组织生活等相关工作，组织机关及各社区党建工作负责人员每月召开培训会议。强化督促指导，组建党建工作指导队伍，拟定党建指导员工作任务清单，制定党建工作指导计划，每季度对机关及各社区党建工作开展指导。下一步将通过组织召开街道组织生活制度落实工作分享会及支部组织生活观摩会，进一步提高组织生活参与度和规范性。

7．关于“党工委对基层党组织落实管党治党主体责任的监督上还不够”问题的整改。

落实领导班子成员定点联系社区制度，各联系点领导加强对社区党组织落实管党治党主体责任的监督管理。目前，各社区已制定落实全面从严治党责任清单，并召开全面从严治党专题会。下一步抓紧抓实年度书记述职评议等工作，督促社区党委书记自觉履行第一责任人职责，压紧压实管党治党政治责任。支持纪检监察机关，街道纪工委对违规违纪违法问题进行严肃追责问责。

8．关于“街道纪工委监督责任需进一步加强”问题的整改。

对照教育整顿学习计划表，加强了政治理论和纪检监察业务的学习；每周适时召开工作例会，加强人员的管理教育，强化纪律意识。按照区纪委关于开展廉政风险点排查的方案和要求，已指导各科室和社区完成廉政风险点排查工作。下一步将对各社区巡察整改落实情况开展监督检查，对照区纪委年度绩效考核指标任务，扎实开展日常监督工作。

三、下一步推进整改计划

一是强化责任担当，落实整改到位。街道将站在落实党建主体责任的高度，不断传导工作压力，进一步压实社区整改工作责任。强化协调配合，充分发挥整改工作领导小组统筹协调作用，以及整改责任领导牵头作用，切实形成整改工作合力。强化监督问责，对工作不力、整改滞后的予以通报并严肃追责，确保区委巡察反馈的事项件件有着落、事事有回应。

二是完善规章制度，建立长效机制。在深入整改的同时，注重标本兼治，以问题为导向，持续加大制度机制建设力度，坚持把建章立制贯穿整改工作始终，深入分析和深刻查找产生问题的深层次原因，建立健全制度机制，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，坚决纠正有令不行、有禁不止、执而不严的问题，确保问题整改见实效。

三是注重思想引领，巩固整改成果。以巡察整改为契机，把整改工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来，把巩固整改落实成果与巩固深化主题教育学习教育成果相结合，举一反三，深挖问题根源，总结经验教训，以抓区委巡察反馈意见整改的力度抓好街道各项工作的有效落实，努力巩固扩大整改成果，确保巡察整改成果转化为改进作风、推进工作的有力保障。

四是强化执纪监督，抓好后续整改。街道将把巡察整改作为强化“两个维护”、树牢“四个意识”、履行“两个责任”的重要机遇，同步推进后续整改工作。街道纪工委加强对整改落实的进度和质量进行督查，对推诿扯皮、执行不力的严肃追责，定期通报督查结果，确保巡察整改工作不折不扣落实到位，以全面整改的坚决行动和实际成效向区委交上合格的政治答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-51865908，邮政信箱：建邺区兴隆大街188号兴隆街道党政综合部，邮政编码：210019，电子邮箱：jyxldzb@qq.com。

兴隆街道党工委

2024年1月12日