【整改】南京市建邺区沙洲街道关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年5月9日至7月18日，第二巡察组对沙洲街道及中瑞、莲花南苑、清荷北园社区党组织进行了巡察。9月16日，巡察组向沙洲街道和3个社区反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、班子组织推进整改工作情况

（一）及时研究整改方案。街道党工委收到反馈意见后，迅速成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，专题研究制定整改方案。认真落实街道党工委巡察整改主体责任，逐条逐项明确整改措施、牵头领导、责任单位和整改时限，切实做到责任到人、任务到位。

（二）强化整改工作责任。针对巡察反馈的各项问题，街道党工委班子成员根据各自分工，牵头落实分管工作中存在的问题，督促分管科室进一步压实整改责任，从严从实推动整改。

（三）有序推进整改落实。聚焦巡察整改反馈的各项问题，街道党工委先后召开书记会、党工委会，专题研究巡察整改各项工作。根据巡察整改工作方案，梳理整改问题清单，细化整改措施，落实动态管理，坚持对账销号，确保反馈的各项问题按时有序落实到位。

二、整改落实情况

截至目前，共计23个问题已全部完成整改。

1．关于“学习贯彻习近平总书记关于安全生产、基层治理重要论述和中央重要文件精神的学习针对性不强”问题的整改。

整改情况：一是采取集中学习、交流研讨等多种方式开展中心组专题学习实践活动，将理论课堂搬到基层一线，提升学习效果，坚持每月至少1次中心组学习。二是及时传达学习中央、省、市和区委关于建强基层党组织重要论述及中央关于加强基层治理等内容，并抓好贯彻落实。

2．关于“学习贯彻习近平总书记关于安全生产、基层治理重要论述和中央重要文件精神，理论联系实际不够紧密”问题的整改。

整改情况：坚持每月召开至少1次中心组学习会，依托“学习强国”等平台，强化政治理论学习的及时性、敏锐度和精准度，并进一步结合街道实际工作开展交流研讨，提高理论学习中心组学习质量。

3．关于“学习贯彻习近平总书记关于安全生产、基层治理重要论述和中央重要文件精神，督学促学有欠缺”问题的整改。

整改情况：进一步提高党员领导干部理论学习标准，针对学习研讨、交流发言、心得体会等学习内容，督促领导干部结合分管工作谈认识、谈体会，认真撰写发言材料。对学习研讨、交流发言、心得体会等雷同现象严重的，及时提醒修改完善。

4．关于“安全责任意识薄弱”问题的整改。

整改情况：坚持将安全生产工作纳入党工委议事日程，每月召开一次安委会工作例会，听取安全生产工作情况汇报。强化班子成员安全生产工作“一岗双责”责任意识，在年底的述职述廉报告中，如实报告在分管领域落实安全生产“一岗双责”情况。2022年7月至12月12日，召开党工委安全工作例会12次，各领导在年底述职述廉时如实报告在分管领域落实安全生产“一岗双责”情况。

5．关于“文明城市创建成果巩固重视程度不够”问题的整改。

整改情况：街道结合实地督查重点点位责任分工情况，逐条逐项细化牵头领导、责任单位，有力保证创建工作责任落实到位。强化工作调度，定期调度文明典范城市创建工作，每名班子成员挂钩联系一个社区，驻点指导创建工作，攻坚重点指标，全面提升街道文明典范城市创建工作水平。清荷北园社区高度重视问题整改，一是加强对楼栋长、志愿者队伍的管理，强化职责培训，实行排班轮岗制，适时增加文明劝导员的数量，对小区不文明现象进行及时劝阻，减少不文明现象的发生率。二是加强物业管理，物业经理负责创建动态指标，社区相关责任人负责静态指标，对平时巡查中发现的问题做到立即整改。三是成立以社区党总支书记为组长的文明城市创建领导工作小组，对创建工作进行督查落实，划分责任片区，明确责任到人。

6．关于“文明城市创建期间履职尽责不力”问题的整改。

整改情况：针对市、区督查中反馈的重难点问题，组建专项小组对社区小区、农贸市场、背街小巷开展督查，梳理街道文明典范城市创建问题清单，由街道主要领导现场调度，推动及时整改到位。并组织各社区认真对照，举一反三，并对通报问题进行“回头看”，避免同类问题反弹回潮。

7．关于“回应服务民生诉求意识不强”问题的整改。

整改情况：进一步增强回应民生诉求意识，提高12345工单满意度。截至2022年11月底，街道12345政务服务热线共办结工单13998件，首次满意率89.86%，结果满意率95.94%。工单总量与往年较持平，首次满意率与结果满意率与往年有所提高。

8. 关于“党建平台管理流于形式”问题的整改。

整改情况：一是加强党建平台使用管理监督。结合工作实际，对各社区党建平台使用工作定期进行抽查，督促各社区按要求及时更新平台中对应栏目的相关内容，对未能按时更新的，及时提醒，进一步压实党建平台管理责任，提升基层党建工作实效。二是加强“五微”平台使用维护。清荷北园社区设专人强化对五微平台的阵地管理，发布的内容严格审批将“建邺党建”五微平台栏目中的“共学攻坚”栏目补充完全，以后每月及时更新栏目信息，及时更新“通知公告”栏目。莲花南苑社区在10月份系统恢复后，已安排专人负责建邺党建“五微”平台录入工作，要求该工作人员及时更新维护平台并做好记录工作，落实平台管理。

9.关于“资产折旧不符合规定”问题的整改。

整改情况：严格落实资产折旧规定，加强资产折旧管理力度，对电脑、空调、冰箱等各类资产，一律按照政府采购折旧标准进行折旧，将电脑使用折旧由3年调整为5年；将单体空调使用折旧由3年调整为12年；将冰箱使用折旧由5年调整为10年。

10. 关于“主体责任落实不够有力”问题的整改。

整改情况：全面落实街道党工委主体责任。研究制定并全面落实《全面从严治党街道党工委主体责任清单》，将党风廉政建设纳入街道党工委会议事日程，定期研究部署街道党风廉政建设工作。强化领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任意识，督促班子成员每月开展谈心谈话，让红脸出汗在党员干部教育监督管理中成为常态，年中、年末逐一检查谈话记录，在年终的述职述廉报告中，要求班子成员报告党风廉政建设“一岗双责”落实情况。2022年，共开展各类谈话270多人次，其中，开展街道新提拔干部集体廉政谈话2场41人次，干部日常性谈话200多人次，街道班子成员运用“第一种形态”开展提醒性谈话20多人次，批评教育3人次，诫勉谈话2人次。

11. 关于“执纪监督成果运用不充分”问题的整改。

整改情况：进一步加大监督执纪成果运用。2022年，利用街道查处的典型案例，加大了廉政警示教育力度，共通报曝光4次12人，较好地发挥了身边人、身边事警示教育作用，抓早抓小，防微杜渐。

12. 关于“履行监督责任有缺失”问题的整改。

整改情况：进一步加强监督职责履行。2021年10月起，纪工委积极履行提醒和监督责任，街道已停止对公务员、事业编制人员以现金的方式代替餐费发票报销，今后将继续监督严格落实该要求，同时，坚持举一反三，坚决杜绝类似问题发生。

13. 关于“日常监督探头作用发挥不够”问题的整改。

整改情况：一是已建立纪工委列席街道物管专题会和各物管处小型工程询价会等工作制度，加大对各物管处日常维修、应急维修工程项目申报的监督。二是针对案件查办中发现街道物管办对上报维修项目审核把关不严等问题，制发纪律检查建议书，督促物管办修订完善《沙洲街道保障房自管物业维修、维保项目管理办法》。

14. 关于“干部梯队建设有待加强，结构不合理”问题的整改。

整改情况：继续加大对年轻干部的培养和选拔，目前街道年轻干部少，暂无符合提拔条件的人选，会继续向组织部申请招录名额，对于年轻干部符合提拔条件后，按程序对年轻干部选拔任用。

15. 关于“请（休）假管理制度不严格”问题的整改。

整改情况：严格落实请（休）假管理制度，对街道干部因私离宁按要求进行审批，明确写出外出事由、出行方式和具体路线。

16. 关于“干部因私出国（境）备案基础工作较为薄弱”问题的整改。

整改情况：已制定出台《沙洲街道因私出国（境）管理暂行办法》，对干部因私出国（境）的审批范围、程序和纪律提出了明确要求。

17. 关于“‘大工委’、‘大党委’运作机制不够健全”问题的整改。

整改情况：按照“五聚焦五落实”文件要求，认真落实“强力工程”“十项举措”等任务，学习推广仙林经验，积极开展“同城共筑”行动，提升区域化党建影响力，2022年以来与辖区机关、企事业单位结对共建单位新增20家，开展活动90余场次，慰问帮扶40余次，2000余人次居民受惠。

18. 关于“党建工作自主创新能力不足”问题的整改。

整改情况：一是积极开展党员楼栋长联户工作，各社区选聘楼栋长339名，不断完善“街道党工委－社区党组织－网格党组织－党员楼栋长”组织架构。二是推进新业态新就业群体党建“新邺聚力”工程，打造9个“宁小蜂”驿站，推动新业态新就业群体参与社会治理。三是做好深化“共学攻坚6040”行动，推进“一社区一案例”工作，目前1个街道级案例，12个社区级案例已顺利结项，中奥社区案例入选全市重点案例。

19. 关于“支部党员划分不科学”问题的整改。

整改情况：已根据街道“三集成三统筹”改革后人员调整情况，结合工作实际，对机关党总支人员进行重新划分，调整后各支部人员相对均衡，支部开展进行党员教育管理和党员参与组织生活也更加便捷。

20. 关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，机关党总支及各支部，按要求组织召开党员大会、支委会和党小组会，在每月固定学习日和统一活动日，都能定期组织党员上好党课，加强学习并坚持抓好落实。

21. 关于“党建平台使用不规范”问题的整改。

整改情况：不断强化党建平台使用管理，运用建邺智慧党建系统做好“三会一课”活动记录、考勤等工作，定期抽查智慧党建系统有关记录。目前，正在要求各支部和党员进行整改。

22. 关于“调动社区党员参加党组织活动积极性的方式不正确”问题的整改。

整改情况：各社区、民生办党组织进一步创新党组织活动形式，运用组织志愿服务、参观学习交流，宣传优秀党员案例等方式，提升党组织内部的凝聚力，吸引更多党员参加组织活动。严格把握组织生活会制度，杜绝以发放实物的方法吸引党员参加组织活动。

23. 关于“监督谈话记录不规范”问题的整改。

整改情况：定期对各社区、民生办党组织书记开展监督谈话，将谈话记录及时记录到监督谈话记录本上，规范监督谈话记录，对之前未及时记录的进行补充。

三、下一步推进整改计划

经过3个多月的集中整改，沙洲街道党工委聚焦反馈问题，扎扎实实落实各项整改要求，有效推动反馈问题的整改工作取得了一定成效，但对照巡察提出的要求，还需要进一步强化整改力度、压实整改责任，不断巩固整改成效。

（一）坚持不懈压实整改责任。区委巡察是对沙洲街道的全面“政治体检”，街道党工委将继续严格落实巡察整改主体责任、书记“第一责任人”职责，切实增强问题整改的思想自觉和行动自觉。街道和社区坚持对账销号整改，落实巡察整改方案的要求，按照时间节点，有力有序推动整改措施有效落实。

（二）坚持不懈健全长效机制。坚决做好巡察整改“后半篇文章”，持续巩固和转化巡察整改成果。对需要较长时间整改的问题，坚持常抓不懈，持续用力，久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位；对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹，确保不折不扣全面完成整改任务。

（三）坚持不懈推动工作提升。始终坚持用好本次巡察“政治体检”成果，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，坚持把巡察整改工作与贯彻落实中央和省、市、区委工作部署结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，聚焦河西·建邺“两个建成”目标，发挥沙洲“四中心一窗口”优势，以基层党建为引领，持续守住疫情防控、安全生产、信访稳定底线，不断夺取经济发展、城市管理、民生服务高线，用心用情用力为群众服务，真正让广大群众在改革发展中获益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87777211，电子邮箱：451172516@qq.com。

沙洲街道党工委

2023年3月6