【整改】南京市建邺公证处关于巡察整改情况的通报

    根据区委统一部署，2021年10月15日至12月17日，区委第二巡察组对建邺公证处进行了巡察。2022年2月18日，巡察组向建邺公证处反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

为全面落实区委巡察整改要求，扎实推进巡察反馈意见整改，针对区委第二巡察组在巡察反馈意见中指出的3个方面21个具体问题，建邺公证处严格按照工作要求，落实巡察整改主体责任，经报区司法局批准，成立巡察整改工作领导小组，由区司法局分管领导、三级调研员佴宝良同志任组长，建邺公证处副主任陈欣、建邺公证处党支部书记张峥任副组长，许黎丽、王曦晨子任组员，负责统筹协调、组织落实整改工作。2022年3月，在主管部门和派驻第四纪检监察组的指导下制定巡察整改工作方案。

建邺公证处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实区委巡察整改要求，扎实推进巡察反馈意见整改，增强落实巡察整改的政治自觉，切实把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固和拓展整改成果，防止问题反弹；对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功。坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，抓住巡察整改的契机，建立健全各项规章制度，推动各项工作高质量发展。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

1.关于“只满足于完成任务式学习”问题的整改。

整改情况：公证处党支部建立健全政治理论学习制度，书记带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，组织党员深入交流，开展学习研讨。严格按要求召开组织生活会，开展批评和相互批评做到见人见事、红脸出汗。

2.关于“学用结合不紧密”问题的整改。

整改情况：加强学习研讨，在业务学习中组织开展对中央、省、市公证行业重要文件和重大决策的专题学习讨论，提升公证工作改革破题、攻坚克难的能力。

3.关于“在深化公证体制机制改革上态度不积极，行动不坚决，效果不明显，有‘等靠要’思想”问题的整改。

整改情况：完善绩效工资分配激励机制，改革备案制人员绩效考核方案，进一步激励提升工作效率。根据工作绩效，逐步提升保障备案制人员待遇。在区司法局指导和帮助下，积极拓展公证服务领域。推进公证机构诚信建设，完成省厅平台诚信系统登记备案。

4.关于“未组织《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的意见》专题研讨”问题的整改。

整改情况：2022年1月6日，集中组织公证处全体同志深入学习《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的意见》，开展专题研讨，对相关精神和主要内容学懂弄通，增强对实现改革发展目标的信心。

5.关于“服务手段较为传统、单一”问题的整改。

整改情况：为满足社会信息化、网络化的发展需求，在双和园本部和南湖办证点开设“求真办证系统、远程视频公证平台、公证云在线申办平台”，为当事人办理公证。预计2022年底完成公证处二维码开设。

6.关于“公证服务向基层延伸的主动性不够”问题的整改。

整改情况：在莫愁湖司法所的协助下，试点在部分社区共建“公证服务引导牌”，让群众遇有公证法律需求，在家门口就能看得见、找得到，切实感受到公证法律服务的惠民、便民。2022年5月前，已完成在长虹路、艺苑村、茶亭等社区20块“公证服务引导牌”的安装工作。

7.关于“在抓好政治建设的认识上有差距，落实全面从严治党主体责任不够”问题的整改。

整改情况：2022年2月23日，组织开展公证处警示教育专题会议，增强工作人员的“红线”意识、风险意识。自2022年起，建邺公证党支部每季度定期开展警示教育，并接受区司法局党总支的指导和监督。

8.关于“合同内容要素不完整”问题的整改。

整改情况：巡察组反馈该问题后，公证处立即联系相关单位，补签完善合同。自2022年起，建立公证处主任、支部书记共同审批合同订立制度，进一步规范各类合同签订及管理。

9.关于“个人公证业务收费只能以现金方式收取”问题的整改。

整改情况：巡察期间已即知即改，开通微信及支付宝支付功能，当事人通过扫码支付公证费，改变原来只能采取现金支付或银行转账支付的缴费方式，既方便了群众，也有效降低了资金保管存放的安全风险。

10.关于“党政负责人要提升统筹协调能力”问题的整改。

整改情况：立即召开会议，主任及支部书记带头检讨领导协调上的不足，重新调整窗口接待工作安排，严格规范窗口岗位请假制度，将窗口接待岗位考核结果纳入备案制人员绩效考核。

11.关于“党政负责人对公证人员教育管理水平有待提升”问题的整改。

整改情况：公证处主任及党支部书记分别与相关同志进行谈话教育，召开警示教育大会，公证处全体人员工作作风明显改善，工作责任心明显增强。目前，双和园本部和南湖办证点窗口均配备人脸识别系统，进一步提升识别防范能力。

12. 关于“缺乏中级、副高级职称公证专业人员”问题的整改。

整改情况：2022年上半年陆续引进通过司法考试的专业人才3名，公证员取得中级职称1人，同时鼓励其他公证人员积极申报中高级专业职称，鼓励公证员助理报考司法考试，切实提高自身业务能力水平。

13.关于“公证业务培训力度不大”问题的整改。

整改情况：贯彻“崇法、尚信、公正、求真”的执业理念，持续加强公证员职业道德教育，积极参加各级各类组织的业务培训。全体公证人员定期参加市司法局开展的“翼法学院网课”学习，全方位提升业务技能，全面提高公证管理和服务水平。

14.关于“ 人才引进不够”问题的整改。

整改情况：大力加强公证队伍职业化、专业化建设，吸引优秀人才充实到公证处。2022年上半年陆续引进通过司法考试的专业人才3名。

15.关于“党支部工作缺乏计划性”问题的整改。

整改情况：结合公证处实际制订年度党支部党建工作计划，设立党务专职岗位，在支部书记领导下积极主动地开展党支部工作。

16.关于“对党支部党课教育重视不够”问题的整改。

整改情况：认真执行“三会一课”制度，已按要求开展支部书记上党课，并做好相应记录。往后严格执行支部书记上党课要求，每年不少于1次。

17.关于“组织生活会不规范”问题的整改。

整改情况：健全组织生活会制度，严格党的组织生活。5月份，公证处全体党员集中召开巡察反馈问题整改专题组织生活会，主任、支部书记带头就反馈问题作自我批评，全体人员联系具体人具体事严肃认真开展批评和自我批评，不泛泛而谈，真正达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。

18.关于“民主评议党员制度落实不到位”问题的整改。

整改情况：严格按民主评议党员程序对支部党员进行评议，建立完善相关台账。会前制定工作方案并报上级党组织审核；会中通报党员参加组织生活、交纳党费等情况；会后及时向局党总支汇报。

(二)正在推进整改的问题

1.关于“思路不开阔，拓展业务能力不够强”问题的整改。

整改情况：加大公益性公证工作力度，完善南湖办证点办证设施，试点在部分社区共建“公证服务引导牌”，力争2022年公益性公证占比突破10%，并长期坚持。

2.关于“公证卷宗质量不够高”问题的整改。

整改情况：一是开展公证卷宗自查互查。对发现的“笔录粗糙、表格填写瑕疵”等问题，由承办人员及时联系相关当事人进行逐一修改、补正，并与当年绩效考核挂钩，确保卷宗质量不断提升。二是规范公证卷宗管理。组织公证人员开展公证档案立卷归档培训，规范公证卷宗立卷归档工作，把好卷宗质量关。

3.关于“未按合同约定履行支付，存在提前支付问题”问题的整改。

整改情况：规范财务管理，严格按财务管理制度签订合同，并按合同约定期限履行支付。对实际付款时间与合同约定不符的进行补充约定，以实际付款期限为准。自2022年起严格按照合同约定履行支付。

三、下一步推进整改计划

一是加强组织领导。公证处领导班子按照分工，分别负责落实有关整改工作，针对问题举一反三开展自查,督促整改进度,协调解决整改中的重难点问题。     

二是深化问题整改。坚持问题导向，方向不变、力度不减，持续深化整改,巩固提升巡察反馈问题整改成效，确保问题整改落地落实、见底见效。

三是建立长效机制。针对巡察反馈问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-84469659；邮政信箱：南京市建邺区雨润大街99号双和园办公区3号楼9楼建邺公证处收，邮编：210041；电子邮箱：njsjygzc@163.com。

南京市建邺公证处

2022年6月18日