沈文祖同志在中国共产党南京市第十四届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

推动全面从严治党战略部署在南京落细落实

——在中国共产党南京市第十四届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2018年2月5日）

沈 文 祖

同志们：

我代表中共南京市第十四届纪律检查委员会常务委员会，向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，要求全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。这为做好当前和今后一个时期的全市党风廉政建设和反腐败工作，提供了根本遵循、指明了前进方向。这次全会的主要任务，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和市委五次全会的部署，总结2017年工作情况、安排2018年重点任务。

一、全市纪检监察工作取得新进步

2017年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神这一主线，进一步牢固树立“四个意识”，强化监督执纪问责，统筹抓好正风反腐各项工作，为“强富美高”新南京建设提供了坚强保证。

（一）严格落实“两个责任”，管党治党螺栓越拧越紧。积极协助市委落实管党治党政治责任，推动全市各级党组织旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。对中央和省市重大决策部署贯彻落实情况，加强监督检查和责任追究，全年落实市委主要领导批示86次；向2个市直机关和2个街道党组织发出专责监督意见书，督促整改、堵塞漏洞。建立市、区“两个责任”记实信息平台，记录履责情况近9000条，推动责任落实从“无形”向“有形”转变。严格执行《问责条例》，全年问责党组织21个、领导干部234人，“失责必问、问责必严”成为常态。在全省率先开展市、区党委巡察，市委巡察已连续开展4轮，并与省委巡视工作联动，对51家单位党组织进行了“政治体检”，移交问题线索600余条、立案28件。

（二）着力净化政治生态，党内政治生活不断规范。根据中央纪委和省纪委部署，配合市委制定肃清“杨、季”余毒工作方案，提出8项具体措施，组织纪检监察机关带头“清余毒、除影响”，并开展专项检查，推动净化全市政治生态。严把选人用人政治关廉洁关，全年回复党风廉政意见54批742人次。建立领导干部提拔任用前党规党纪知识考试制度，已有119名市管干部“先考后提”。坚持高标准和守底线相结合，弘扬红色文化和南京本土廉政文化，依托“钟山清风”等线上线下载体开展廉政宣传教育，在潜移默化中提升党员干部的政治站位和精神境界。

（三）实践运用“四种形态”，保持惩治腐败高压态势。坚决遏制腐败蔓延势头，全年共立案查处违纪违法案件2338件、同比增长33.4%，其中立案查处局级干部案件36件、同比增长56.5%，有力巩固了反腐败斗争压倒性态势。坚持抓早抓小、动辄则咎，全年谈话函询2115人次，是上年的5.9倍；运用“四种形态”处置问题线索3880人次，第一、二种形态占比89.2%，第三种形态占5.8%，第四种形态占5%，“四种形态”运用更加科学合理。以案明纪、警钟长鸣，综合运用警示教育大会集中通报、典型问题定期通报、重点节点专题通报等方式，持续释放全面从严治党永远在路上的强烈信号。

（四）组织实施专项行动，正风肃纪效果整体提升。把上级要求、基层实际和群众期盼结合起来，剑指“四风”隐身变异反弹现象、腐败易发多发重点领域、群众身边不正之风和腐败问题，积极开展专项行动，以重点带全局、积小胜为大胜。全市查处违反中央八项规定精神问题195起、处理360人、通报典型案例64批118起，体现了越往后执纪越严的要求。集中整治工程、教育、卫生等重点领域突出问题，立案数同比分别增长28%、46%和93%；把监督执纪问责与维护群众利益结合起来，严查扶贫开发、惠民资金、农村“三资”和环境保护方面的腐败问题，给予纪律处分450人、移送司法机关28人。注重举一反三、源头治理，针对专项行动中发现的医用高值耗材价格虚高问题，督促职能部门开展集中采购竞争性谈判，最高降幅达20%，半年时间就为群众节约医疗费用1.02亿元；以“制度化+信息化+公开化”为路径，推动建立“阳光扶贫”监管系统，覆盖28项扶贫济困资金，坚决斩断伸向扶贫资金的“黑手”。

（五）积极构建监督体系，体制改革动能持续释放。进一步深化“三转”，统筹推进国家监察、派驻监督、巡察监督和基层监督一体化建设。按照党中央制定的时间表和路线图，汇聚各方力量、当好“施工队员”，积极稳妥做好监察体制改革试点工作，市、区两级监察委员会均已挂牌组建，执纪执法部门占内设机构总数的80%，执纪监督、审查调查一线干部占全体人员总数的76.6%。实现派驻机构全覆盖，市、区两级纪委共设置派驻纪检组116个，立案数已占全市总量的20.4%，较改革前增长112%。加强巡察机构建设，核定市、区两级巡察机构人员编制258名，配备到位率已达85%。全市100个镇（街）纪（工）委全部实现专职化，配备干部328人，全年立案1121件、开展谈话函询815人次，分别占全市总数的47.9%和38.5%。

（六）打造纪检监察铁军，队伍建设水平全面提高。坚持打铁必须自身硬，强化政治担当、忠诚履职尽责。把思想武装摆在首位，组织学习十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动求真务实成为南京纪检人的鲜明特质。开展自身建设专项行动，全市纪检监察机关共梳理风险点1942个，制定防范措施2796条，立案查处纪检监察干部违纪行为11件。坚持严管与厚爱相统一，组织岗位培训和实战练兵，开展干部调整任用278人次，进一步激发纪检干部干事热情。加强纪检监察信息化建设，依托“网上市纪委”“钟山清风”手机APP、“铁匠营”“派驻一家亲”等工作微信群，点对点、扁平化传达部署和反馈落实。贯彻省市“大走访”活动要求，走访群众5800人次、解决问题1344个；积极探索“大走访+化解矛盾”模式，全市化解信访积案43件，进京赴省访减量退位成效显著，十九大期间我市群众到中央纪委上访“零登记”。

经过不懈努力，全市反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂，推动全面从严治党向纵深发展任务依然艰巨。少数党员领导干部管党治党责任意识不强，压力传导存在层层递减现象；一些地区、行业、部门管理和制度存在漏洞，腐败问题仍有发生，“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义不同程度存在，群众身边不正之风和腐败问题没有得到根治；与改革任务、上级要求和群众期盼相比，我们的工作水平和能力素质还需要进一步提高，在实践运用“四种形态”等方面，还有大量工作要去做。对此，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，在今后工作中认真加以解决。

二、全面贯彻落实党的十九大精神

党的十九大站在新的历史起点，发出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。十九届中央纪委二次全会指出，全面贯彻落实党的十九大精神，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。省纪委三次全会要求，全面贯彻落实党的十九大精神，忠实履行党和人民赋予的职责使命。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”全市纪检监察机关要以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，努力交出让党和人民满意的答卷。

——深刻把握信念坚定这个政治灵魂，增强“四个意识”、坚决维护核心。习近平总书记指出，一个政党必须有自己的政治灵魂。我们党一路走来，靠的就是以信仰的力量，练就了金刚不坏之身、成就了力挽狂澜之举。中国特色社会主义进入新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习党章、尊崇党章，用党的创新理论凝神铸魂。全市纪检监察机关要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上高度认同、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，并结合南京正风反腐工作实际，落实到一项项具体实践之中。

——深刻把握为民服务这个根本宗旨，突出民心向背、站稳人民立场。党的十九大，提出了“坚持以人民为中心”的基本方略。一部党的奋斗史，就是一部全心全意为人民服务的历史。民心是最大的政治，在新的历史起点上不忘初心再出发，要以维护群众利益、厚植党的执政根基为出发点和落脚点。全市纪检监察机关要保持对人民的赤子之心，做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，以群众“看得见”“摸得着”“感受得到”的方式呈现全面从严治党成效。

——深刻把握敢于担当这个精神品格，坚持问题导向、保持战略定力。不忘初心的历史担当，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的优秀品格。落实管党治党政治责任，是最根本的政治担当。全市纪检监察机关必须清醒认识到，我们取得的成绩只是全面从严治党的一个良好开端，还远未到大功告成的时候，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。要在大是大非问题上旗帜鲜明、在全面从严治党上动真碰硬、在维护群众利益上针锋相对，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，扛起正风反腐工作的千钧重担。

——深刻把握求真务实这个鲜明特质，不断改革创新、提高履职能力。求真务实是党的思想路线的核心内容，习近平总书记多次要求把求真务实的导向立起来。我们党是靠实事求是、真抓实干发展壮大起来的。进入新时代，更加需要苦干实干加油干，更加需要求实务实抓落实。全体纪检监察干部特别是领导干部，要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，永不停滞、与时俱进，干在实处、走在前列。既要有坚如磐石的决心、又要有履职尽责的高招，既要夯实治本的基础、又要敢于用治标的利器，积极探索党在长期执政条件下强化自我监督的实践路径，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、推动全面从严治党向纵深发展

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大战略部署，深入贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，深入贯彻中央纪委二次全会、省纪委三次全会和市委五次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的良好政治生态，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为谱写好社会主义现代化新征程的南京篇章，提供更加坚强的纪律保证。

（一）以党的政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向

践行对党绝对忠诚。“党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚。”要督促全市各级党组织和全体党员旗帜鲜明讲政治，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评与自我批评。要带头把自己摆进去，加强对党内政治生活状况、民主集中制等执行情况的监督检查，把讲政治的要求贯穿于监督执纪问责全过程、落实到实际行动中。督促加强对红船精神、延安精神和雨花英烈精神的教育传承，让理想信念成为党员心中的灯塔、凝神聚气的灵魂。

严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。要聚焦“七个有之”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的绝不姑息。各级纪检监察机关要带头守纪律、讲规矩，对重大事项、重要工作，要及时主动向同级党委和上级纪委请示报告，做到步调一致。同时，加强对党章贯彻执行情况、中央和省市委决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。建设具有全球影响力的创新名城，是当前和今后一个时期全市工作的重中之重。全市纪检监察机关要认真贯彻市委一号文件要求，督促各级党组织在转变作风中推动落实。

净化全市政治生态。净化政治生态是管党治党的关键，也是推进改革发展稳定的重要保障。要坚持党内监督没有禁区，重点加强对党的领导机关和领导干部的监督，彻底清除“杨、季”余毒，铲除政治生态的“污染源”。注重动态分析判断，依托履责记实平台、“网上市纪委”等信息化手段及时监测预警，整体把握地区、行业、部门的政治生态状况。继续把好选人用人政治关、廉洁关、形象关，将干部任用“先考后提”、参观警示教育基地、观看警示教育片、集体廉政谈话等固定为常态化教育模式。落实我市容错纠错机制，树立鼓励改革创新、支持担当作为的鲜明导向。

（二）深化推进监察体制改革，健全完善监督联动体系

加快深度融合。在前期干部转隶、人员混编的基础上，实行谈心谈话日常化、人员编配动态化、教育培训实战化，探索审查调查人员搭档制、团队化作战模式，建立个体协同配合、部门无缝衔接机制，不断提升干部的归属感和认同感。适应监察全覆盖要求，授予派驻机构部分监察职能、镇（街）纪（工）委必要的监察职能，构建各负其责、密切协调的监督联动体系，把制度优势转化为治理效能，为全面从严治党提供坚实保障。

规范运行机制。积极探索纪委、监委合署办公条件下，全面履行监督执纪问责和监督调查处置职责的具体路径，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。重点围绕监委职责，研究制定相关办法、流程图、文书模板，确保各项工作有章可循。推动执纪审查与依法调查顺畅对接，探索实践执纪监督、审查调查、案件监督管理和案件审理环节分离、相互制约。

运用调查措施。全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”措施，主动对接以审判为中心的司法体制改革方向，以刑事诉讼标准规范取证行为，严把事实关、程序关和法律适用关，确保案件“诉得出去、判得下来”。加强与执法、司法机关工作衔接，积极查办公职人员涉嫌职务违法给予政务处分案件、涉嫌职务犯罪追究刑事责任案件，完善党纪轻处分案件快审快结机制，制定涉刑案件先行处理实施办法。全面落实办案安全制度，明确公安机关负责留置对象的安全看护，强化日常安防和全程监管。

（三）驰而不息狠抓作风建设，保持党同人民群众血肉联系

大力整治形式主义官僚主义。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，深入落实中央八项规定《实施细则》和省市委具体办法，抓具体、补短板、防反弹。对形式主义官僚主义亮剑开刀，针对一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推，以及表态多调门高、行动少落实差等问题，实行靶向整治，强化追责问责，做到“一案双查”。建立查处形式主义官僚主义问题月报制度，点名道姓公开曝光，传导工作压力，接受群众监督。

切实增强群众观念群众感情。保持党同人民群众血肉联系，是作风建设的根本。要督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。积极投入即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促党员干部进行思想交锋、自觉去掉“官气”，把群众观念内化于心、见之于行。

积极构建作风建设长效机制。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，用钉钉子精神打好整治“四风”持久战，不间断督查、常态化问责、高频次曝光，使中央八项规定精神落实工作成为常态。不断改进监督方式方法，实行全覆盖、针对性、随机式监督相结合，运用大数据、“随手拍”“一键通”等科技手段，压缩隐形“四风”问题存在空间。发挥乡规民约和家规家训作用，运用廉政微视频、公益广告，引导党员干部涵养新时代良好家风。

（四）充分发挥巡察利剑作用，切实加大整改督查力度

突出政治定位。紧盯被巡察党组织的政治立场和政治生态，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况，认真查找“四风”表现，着力发现形式主义官僚主义问题，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。

精准发力整改。对中央和省委巡视整改落实和问题线索办理情况，加强跟踪督办，实行清单管理，形成对账销账的工作闭环。对巡察发现的问题，采取发函督办、随机抽查等方式推动整改，督促被巡察单位党组织主动认领问题、担起整改责任。探索建立整改成效评估机制，对巡察整改不力的“回头看”“再巡察”，提请市委约谈单位党组织主要负责人，压实整改责任，加大问责力度。加强巡察成果综合应用，将其作为地区、行业、部门政治生态评价的重要依据，确保条条要整改、件件有着落。

提高巡察质量。稳步推进市委第五、六、七轮巡察，在常规巡察的同时开展“扫面聚点”专项巡察，对市、区存在的普遍性或相似性问题，开展上下联动巡察、区级交叉巡察，实现资源共享。坚持重心下移，上半年实现对街道巡察全覆盖，年内开展巡察向社区（村）延伸试点工作，推动基层党组织加强政治建设。

（五）全面加强党的纪律建设，推动“两个责任”刚性落实

以更高标准加强纪律教育。以贯彻实施新修改党章为契机，积极开展党章党规党纪宣传教育，运用新载体、提高针对性、形成常态化，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实“三会一课”、民主评议等组织生活制度，组织高校教授、社科专家、机关干部创作提醒短信，为党员干部定期开展“廉政体检”、提供“廉政套餐”。打造“钟山清风”一网双微新媒体综合宣传阵地，使党员随时、随处、随身接受教育。提高警示教育政治性，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本地区部门开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。

以更严尺度加强纪律约束。坚持把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，盯住违纪行为的端倪初始，通过层层设防有效阻断违纪进程。坚持惩前毖后、治病救人，统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度、群众口碑等因素，区分处置具体问题，实现政治、纪法、社会“三个效果”相统一。落实党中央赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，形成全面从严治党辐射效应。

以更实举措加强纪律执行。紧盯领导干部这个“关键少数”，运用“执纪监督+互联网”模式，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，使纪律始终成为带电的高压线。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，加强对各级党组织履责情况的监督检查，用好问责这个利器，坚决克服压力传导层层递减现象，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型案例；对该问责而不问责的，也要严肃追究问责。

（六）持续保持惩治高压态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利

进一步加大执纪审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，强化“不敢、知止”氛围。聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，特别是选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标及公共财政支出等方面，着力解决腐败问题，不断增强震慑效应。坚持受贿行贿一起查，深入剖析行贿受贿案件特点，探索构建贿赂案件双向查处机制。建设市、区、派驻一体化的检举举报平台，全口径受理、全流程管理、全天候接听，畅通党员群众反映问题的渠道。发挥反腐败协调小组职能，坚持追逃防逃两手抓，绝不让腐败分子逍遥法外。

进一步实践运用“四种形态”。监察委员会进入实体运作后，践行“四种形态”只能从紧、不能放松，要在抓早抓小、分类处置、运用第一种形态和谈话函询上下功夫、求深化，真正体现党组织的关心爱护。重点加大谈话函询力度，推动党组织主要负责人带头谈话，被谈话函询的党员干部在民主生活会上讲清楚、说明白。发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。严格分类处置问题线索，进一步规范转化标准和程序，防止出现适用不当、畸轻畸重等问题。

进一步发挥制度治本功效。准确把握纪委“党内监督专责机关”职责定位，既在同级党委和上级纪委领导下，勇于监督、秉公执纪，又在职责范围内，加强对下级纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导。建设市纪委案件综合分析中心，并向各区纪委延伸，对发现的体制机制问题和制度漏洞，及时向有关党组织提出专责监督意见。做好执纪审查后半篇文章，开展以案促改工作，力求查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。适应监察体制改革要求，对重点领域、地区、行业的违纪违法典型案件进行剖析研究，探索以监察建议形式，推动地方和行业主管部门落实责任、强化监管。

（七）紧盯“三大攻坚战”落实，持续提供坚强纪律保障

从严整治督查。紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的决策部署，深入一线加强监督检查，对胆敢动扶贫资金“奶酪”的、污染南京“绿水青山蓝天”的、将民利搜刮为私利的，打出扶贫、环保、民生领域监督执纪问责系列“组合拳”。研究运用信息化手段，加强实时动态监管，推动各级党委、政府及相关职能部门扛起主体责任和监管责任。

坚决查处“蝇贪”。“蝇贪”成群，其害无穷。要针对群众反映强烈的突出问题，把查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务，敢担当、敢碰硬，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严肃查处放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。推动落实中央《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，进一步强化农村村务监督，通过专项检查、随机抽查、交叉互查等手段，查找村务监督工作中存在的突出问题，推动完善风险防控机制。

推进源头治理。针对存在的地区性突出问题，在关系群众切身利益的教育医疗、征地拆迁、工程建设等领域，开展多轮次、滚动式专项治理，及时发现政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题，对失职失责的党委纪委“双问责”。发挥派驻监督作用，推动财政等主管部门健全内控机制、防范金融风险，对国有企业、投融资平台进行专责监督，防止国有资产流失、遏制金融领域腐败。全面推广农村“三资”管理E阳光手机APP，并与民政、教育等监管平台互联互通，探索形成涉农领域工作监督平台，为实施乡村振兴战略提供保障。

（八）自觉践行忠诚干净担当，打造过硬党内“纪律部队”

锤炼过硬政治素质。纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求。要推动全体纪检监察干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。深化开展“打铁必须自身硬”专项行动，突出思想政治建设，确保纪检监察干部忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

练就高强专业本领。坚持对标找差，补短板、强弱项，推进纪检监察机关规范化、实战化、信息化建设。加大干部培训力度，采取干部讲坛、以案代训、实战练兵、上派下挂等措施，全面提升纪检监察干部执纪执法能力。扩大选人用人视野，选优配强基层纪检监察专职干部，推动国有企业纪委书记专职化，不断增强队伍活力。严格执行派驻机构工作规定，探索建立巡察组考评机制，深化镇（街）纪（工）委考评工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

自觉接受各方监督。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪委尤其是领导班子成员要发挥表率作用，带头遵守党章党规和法律法规，带头严格执行民主集中制，自觉接受监督。要主动坚决接受同级党委和上级纪委的领导和监督，定期向人大、政协、党外人士通报工作情况。严格执行监督执纪工作规则，认真落实江苏纪检监察干部“六条禁令”，完善配套制度，健全内控机制，强化对监督执纪各环节的监督制约。落实党建工作责任，充分发挥干部监督机构和机关党委作用，发现问题早提醒、早纠正，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、使命光荣。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委坚强领导下，以时不我待只争朝夕的精神投入工作，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为谱写好社会主义现代化新征程的南京篇章作出更大贡献。