根据市委统一部署，2023年3月31日至5月26日，市委第四巡察组对市交通运输局党委进行了巡察，7月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织推进情况

（一）加强组织领导。成立由局党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，牵头负责巡察整改统筹推进和组织协调工作，高效推动巡察整改任务落实。

（二）迅速部署启动。第一时间召开专题会议，深入学习市委书记专题会议、市委巡察反馈会精神，研究部署巡察整改工作；及时召开专题民主生活会，查摆问题、剖析根源，明确整改措施和努力方向；多次召开专题党委会和整改工作推进会，对抓好巡察整改工作进行再研究、再部署、再落实。

（三）精心制定方案。围绕巡察反馈意见，制定问题清单、任务清单和责任清单，逐条明确整改措施、牵头领导、牵头部门、参与部门，以及“取得明显成效”“整改落实到位”时限，并在多轮次研究会商的基础上，形成《市交通运输局党委关于市委巡察反馈意见整改方案》，为推进整改工作打牢基础。

（四）层层压实责任。局党委担负巡察整改主体责任，党委主要负责同志牵头抓总，主抓重大疑难问题整改推进；其他党委成员按照任务分工，推动分管领域问题整改；各部门密切配合，全力打好整体仗、合成仗，确保各项整改措施落实到位。

（五）扎实推动落实。局党委坚持精准施策、整体发力，抓紧抓实各项整改工作，对能够当下改的立行立改，对疑难复杂问题紧盯不放、奋力攻坚，注重举一反三、标本兼治，着力抓好长效机制建设。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署，加快建设交通强国要求方面

1. 严格落实“第一议题”制度。制定印发《2023年市交通运输局党委理论学习中心组专题学习计划》，通过集中学习、交流研讨、专题辅导、现场研学等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要指示批示精神。

2. 推进解决总规环评报审制约因素，雨花台区、浦口区、栖霞区、江宁区省生态空间管控区域调整方案获批；六合区调整方案已报省有关部门；江豚保护区规划调整通过省级审查。研究编制《南京区域性航运物流中心规划》。

3. 研究编制《南京国际性综合交通枢纽总体规划》。南京北站综合客运枢纽工可报告获批并通过省交通厅行业审查。推进龙潭公铁水联运中心建设方案编制并开展现场调研。加大旅游集散站点打造力度，开通临时假日旅游公交线。编制《关于加快南京区域性航运物流中心建设的实施意见》，推进航运产业发展，发挥下关航运服务集聚区集聚效应。结合总规报批，谋划启动七坝港区多用途码头等扩建项目。

4. 南京北站综合客运枢纽工可报告获批并通过省交通厅行业审查。南京都市圈环线高速公路禄口至滨江开发区段工可报告通过省预审会。完成2022年度《关于打造南京国际性综合交通枢纽加快建设交通运输现代化示范区的实施意见》评估。组织召开南京都市圈交通专委会会议，协调推进南京都市圈交通基础设施规划建设工作。

5. 南京都市圈环线高速公路禄口至滨江开发区段工可报告通过省预审会。宁扬宁马铁路取得国铁咨询意见，宁宣铁路通过国铁集团可研咨询审查。持续推进在建过江通道建设，新生圩长江大桥完成主桥下面层铺装，推进乌龙山隧道和南北接线施工；推进建宁路长江隧道内部结构和接线施工；推进龙潭过江通道主桥索夹安装和南、北引桥施工。龙潭集装箱锂电池堆场项目通过竣工验收，新生圩港区码头改建一期工程通过交工验收。新生圩港区码头改建二期工程通过初步设计审查，龙潭七期、梅钢原料码头1-3泊位改扩建启动前期工作。加密日韩近洋航线，新开南京至远东航线、近洋航线达到12条。

6. 完成“十四五”公共交通发展中期评估，开展公共交通三年行动计划暨新一轮建设现代化公交都市高质量发展指导意见研究编制；会同有关部门研究新一轮公交成本规制；出台《南京市公共交通发展2023年行动计划》，完善公交线网优化动态调整机制；完成对全市轨道交通站点地面交通一体化设施全面普查评估，开展攻坚行动；完成对中山陵区域内四处站点优化改造，双休日、节假日安排领导值班以协调解决涉及交通运输相关应急处理和指挥调度工作。

7. 召开秦淮河（江宁彭福-长江段）航道整治工程桥梁方案洪评专家咨询会，稳定桥梁方案，完成初步设计文件编制。完成水阳江航道（西陡门-甘家拐段）整治工程工可报告中间成果。根据国家发改委最新可研编制要求形成驷马山干渠（切岭山-建设村段）航道整治工程工可报告中间成果。已开通运行南京至宁波海联联运班列，制定《南京市推进多式联运发展优化运输结构调整实施方案（2022-2025）》《推进多式联运发展优化调整运输结构2023年行动计划》。完成运输结构调整示范创建任务，建成苏宁华东物流中心（二期）和南京空港大通关基地。发挥奖补资金的示范引领作用，制定《南京市运输结构调整示范建设市奖补方案》。积极与有关部门沟通协作，降低社会物流总费用与GDP比率。

8. 强化执法协作，市交通运输综合行政执法监督局各支队、各区执法大队实现行政执法检查计划和行政处罚案件100%录入“守护2.0”系统，每月常态化组织开展市、区两级联合执法专项整治行动。加强执法队伍规范化建设，严格落实权力事项清单制度，扎实推进执法领域专项整治。

9. 出台《2023年出租汽车服务质量提升年行动计划》，启动2023年度出租汽车优质服务活动评选活动，指导行业协会发布驾驶员负面行为清单，推动行业自治自律；组织开展南京市场出租汽车运力规模评估研究及网约车运力规范有序发展社会稳定风险评估；开展网约车合规化攻坚行动，加大网约车合规化工作推进力度，稳步推进我市网约车规范有序发展。

10. 开展“优质养护示范路”创建和道路平整度提升行动。今年以来，共创建24条优质养护示范路，提升161条道路平整度，维修车行道27万平方米，人行道9.1万平方米，路牙沿30千米。修复检查井病害1535处。

11. 细化交通运输行业领域安全生产权力、责任事项和其他相关安全生产工作事项。开展安全生产专项整治巩固提升和重大事故隐患排查整治专项行动。依托路网智慧监测系统，处置与预警车辆关联案件，加强对非法营运车辆智能研判和“黑白名单”申报与复核工作，加入高速稽核“黑名单”670余辆、“白名单”590辆，持续净化全市道路运输市场秩序，保障人民群众安全、便捷出行。

（二）关于落实全面从严治党责任，整治群众身边腐败问题和不正之风方面

12. 印发落实全面从严治党主体责任清单，组织“廉洁交通”主题演讲比赛，开展局机关廉洁家风主题征文比赛，通报系统涉嫌违纪违法案件，以案释纪，以案促教，警钟长鸣。

13. 召开全系统警示教育暨作风建设大会，印发领导干部谈心谈话记录本，要求领导干部做好分管单位领域党员的日常教育引导。制定印发《局领导班子2023年安全生产监管重点工作清单》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”和“三管三必须”要求。印发《交通运输系统常用财经法规及制度汇编》，不断强化局机关和局属事业单位财务监督管理工作。加强交通重点工程调度和推进，新生圩长江大桥实现主桥合龙并完成钢桥面下面层铺装，建宁路长江隧道盾构隧道双线贯通，龙潭过江通道、312国道东延段500kV汊龙汊王线已完成迁改，宁滁高速全线开工，328国道六合段、501省道六合段等干线公路项目按序时进度稳步推进。开展全市公路航道工程建设市场督查，推进部、省平安百年品质工程示范项目创建。扎实开展重大事故隐患排查整治行动，督促责任单位落实管理措施，压实工程参建单位主体责任，发现安全生产管理相关问题和隐患闭环处置。

14. 印发廉政风险排查通知，全面排查系统各单位廉政风险点，并研究制订有效防控措施。

15. 对复杂问题线索组织召开专题会进行研究，确保做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。对照派驻机构工作规则，在专项监督精准化上下功夫，研究专项监督的重点和实现路径。

16. 印发局交通项目招标投标监管和招标人内部约束制度，组织宣贯执行；市公路中心、航道中心印发工程招标投标内控制度。完成市交通项目招标投标领域突出问题专项治理，重点抽查干线公路建设项目、养护工程招投标文件，督促招标人、招标代理强化核查投标文件内容；协调市公共资源交易中心完成评标系统增设MAC码和IP地址一致等涉嫌围标串标预警功能；加强接受联合体投标的招标文件的监督核查，杜绝为投标单位量身定做寻找联合体情况。完成本年度全市交通项目招标投标领域自查自纠工作，要求招标人在招标文件发布同时公布工程限价，并向局建管处提供招标限价和项目批复概算匹配情况说明。开展全市公路航道工程建设市场督查，完成12个项目38个在建标段督查工作。督促公路航道项目建设单位严格落实项目基本建设程序要求，未取得施工许可的均不允许开工。

17. 印发《市交通运输局关于进一步做好“文山”现象整治工作的通知》，进一步明确压减发文数量、严格发文规范、做好程序管理，切实为基层松绑减负，为工作赋能增效。

18. 开展局属事业单位违规发放津贴补贴专项整治工作，督促整改到位。制定工会经费收支管理办法，严格工会费用管理。

19. 加强办公用房管理，进一步落实有关文件精神，对未按规定使用办公用房等问题进行清理并完成整改。

20. 全面梳理系统内房屋资产，摸清权属情况。对于改制形成的房屋租赁未经审批和租金过低的历史遗留问题，成立工作专班，积极通过司法途径解决。

21. 会同财政部门确定资金上缴方案，并上缴至财政指定账户。

22. 督促存在高价购买服务的单位深入调查，分析问题，建立和完善内控制度，规范政府采购行为。

（三）关于贯彻新时代党的组织路线方面

23.印发《中共南京市交通运输局委员会关于进一步加强“三重一大”事项决策和监管的实施办法》，明确大额资金上会标准等事宜。修订完善《南京市交通运输局议事决策规则》，并抓好贯彻落实。

24. 召开局党委会，传达学习习近平总书记关于加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神，通报有关违纪违法案件。

25. 牵头制定局“五拼五比晒五榜”工作方案，向市绩效办、市发改委汇报“五拼五比晒五榜”相关工作，与各板块发改部门对接，收集梳理各板块省市重大项目及全市城建项目推进中需提供审批服务、问题协调等事项，督促相关责任处室主动对接，提供上门服务。出台实施《道路客运涉客运站业务项目管理规定》《关于调整优化班线客运有关业务办理的通知》，进一步扩大班线客运企业经营自主权；编制《南京汽车客运市级两站服务内容及标准》，加快推动全市公路客运场站运维体制改革，充分发挥汽车客运站公益性职能。

26. 督促各支部加强工作筹划，落实“三会一课”内容、频次要求，提升组织生活质量。

27. 制定改制企业党建联系点机制，强化改制企业基层党的建设。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员日常教育管理，落实基层组织生活制度。

28. 召开交通运输行业党建工作座谈会，为提升交通运输行业党建工作质效提供办法和举措。拓展党群服务阵地服务功能，建成13个交通“宁小蜂”驿站，推动解决网约车司机吃饭难、如厕难、休息难、充电难等问题。

29. 加强干部队伍梯队建设，培养选拔年轻干部，规范干部选拔程序。制定印发《局机关借用人员管理办法（试行）》，规范局机关借用人员工作。

30.督查指导局机关各处室和局属各单位认真落实基层党组织组织生活制度，加强日常管理监督力度。会同审计部门编制风险防范提示清单。健全审计整改工作机制，对整改情况进行动态监管。

三、下一步工作打算

市交通运输局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化思想认识，提高政治站位，建立健全巡察整改常态化长效化工作机制，把巡察整改成果转化为推动南京交通高质量发展的内生动力。

一是持之以恒深化理论学习。进一步提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，大力弘扬调查研究之风，坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践。

二是持续抓牢整改后续工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完整改的问题，持续跟进，不断巩固拓展整改成果，防止问题反弹反复；对需要长时间整改的问题，紧盯阶段性目标，常态化推进，一抓到底。

三是着力构建常态长效机制。把巡察整改工作与贯彻中央、省市委决策部署结合起来，与中心工作、重点任务结合起来，把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，切实推动整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-83194207（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市玄武区珠江路63号南京交通大厦市交通运输局；电子邮箱：njsjtysjzzrsc@163.com。

中共南京市交通运输局委员会

                             2023年12月25日