根据市委统一部署，2023年12月7日至2024年1月26日，市委第三巡察组对市供销合作总社（以下简称市供销社）党组进行了巡察，3月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

市供销社党组坚持把做好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，形成“党组抓总，分层落实，全员参与，全面整改”的工作格局，认真制定整改方案，持续推进整改任务落地落实。党组书记以上率下，认真履行巡察整改第一责任人责任，始终坚持亲自把关、从严督促；领导班子成员履行“一岗双责”，带领分管处室、企业推动职责范围内巡察整改任务落到实处。市供销社成立整改工作专班，召开党组会、工作部署推进会、每周办公例会，统筹谋划部署，细化责任分解，确保条条必整改、件件有落实、事事见成效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求方面

1. 市供销社各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会、理论学习中心组学习、支部大会等重要会议的“第一议题”，及时组织传达学习。制定2024年理论学习中心组专题学习计划，合理安排专题学习内容，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合市供销社实际，深入交流研讨。对市供销社各类会议进行梳理，指定政治素质好、组织纪律性强的同志负责会议记录，保证记录真实完整。

2. 主动融入市委、市政府中心工作，2024年积极争取5项工作列入市政府年度重点任务，其中2项任务作为主办单位。开展农药零差率统一配供、全市小麦赤霉病防控工作，建设农村综合服务社、农业生产服务中心，推广“冷链配送+连锁销售”“生鲜电商+冷链宅配”以及学校、机关、企业食堂集采统配业务，在助力乡村振兴中展现作为。压紧压实高质量发展综合考核责任，将考核指标转化为具体任务，每月调度督导，推进指标任务落实。

3. 持续深化供销合作社综合改革，加快农业社会化服务拓展，推进农村电商发展，新建村级电商服务站14个、扶持冷链物流设施项目2个、培训农村电商人才856人次，新建、提档升级农村综合服务社12个。制定《南京市供销合作总社理事会工作规则》，认真落实《南京市供销合作总社监事会工作规则》，充分发挥“三会”制度作用。制定《南京市供销集团关于推动企业高质量发展的意见》，明确高质量发展的总体目标和措施，推动企业转型升级和高质量发展。修订《南京市供销合作总社供销合作发展基金管理办法（暂行）》，建立健全管理机制。

4. 梳理市供销社资产情况，完善资产档案，修订《非经营性资产管理办法》《房产租赁及维修管理制度》《房屋租赁合同管理制度》《招租评议小组管理规定》等制度，对公开招租、增长机制、底价评估、集体评议等内容进行补充完善。

5. 加强项目投资监管，制定《南京市供销集团履行子企业股东权力和责任清单（试行）》，严格按权限规范各类投资行为，确保投资收益。对投资项目进行梳理，强化分类管理，制定《南京供销投资发展有限公司项目投后管理实施细则》，规范项目投后管理工作，防范投资风险。

6. 修订《南京市供销合作总社党组议事决策规则》《南京市供销合作总社履行南京市供销集团股东权力和责任清单（试行）》等，进一步理顺社企关系，厘清权力和责任，从制度上规范项目投资、资产购置等重大经济事项审批权限和操作流程。制定《经营性房产购置管理暂行办法》，明确房产购置的基本原则、评估与选择标准、资金来源、房产的使用与管理等方面规定，进一步规范企业购置经营性房产行为。

7. 市供销集团整合人力、财力、物力资源，节约人力成本、制定大额资金配置方案，实现资源的最大化利用。全面梳理核对往来款项，定期清理，逐步降低资产负债率。强化对资产公司管理的果品公司等4家公司规范管理，合理使用供销工业合作公司有关款项。

8. 通过稳定租赁收益、扩大农产品销售市场、统筹资源控制费用率等方式多措并举提升市供销集团利润。制定《南京市供销集团有限责任公司高质量发展综合考核实施办法（试行）》《南京市供销集团有限责任公司负责人薪酬管理办法（试行）》等，进一步完善激励和约束机制，规范薪酬管理。

9. 加强房产安全风险防范，提高企业安全管理能力，聘请第三方专业机构对老旧房产开展检查，提出专业整改建议，闭环整改，完善安全生产信息化管理系统，组织专职安全管理人员参加专业培训，开展消防应急安全演练，落实承租户安全管理责任，不断优化承租业态，减少安全隐患。

10. 拓展服务农产品流通载体，打造销售矩阵，线上重点打造“供销宁选”品牌、直播带货，线下组织展销活动，组织供销大集系列活动11场，参加展销活动2次，银企对接农产品品鉴会1场，打造便民体验服务中心1处。在电商平台拓展农产品销售渠道，组织开展“供销直播进百村”50场次，完成农产品经纪人中级培训100人次年度目标任务。加快推进供销社冷链物流体系建设，完成3个冷链物流项目建设。

11. 完善农资供应渠道，建成全市农药零差率“1+5+161”配供网络，网点覆盖率保持在97%以上，持续深化对农资供应、生产服务等环节的监督检查。推动出台《南京市市级化肥农药应急储备管理办法》，着手建立市级化肥农药应急储备机制。加大农业社会化服务工作推进力度，截至10月份全系统农业社会化服务面积完成全年任务的88.5%，土地流转+托管面积完成全年任务的112.4%。

12. 积极为基层组织赋能，将基层社恢复重建、改造新建农村综合服务社等任务列入《2024年全市供销合作社综合改革重点工作任务》。加大对六合、浦口、雨花台、栖霞等四区的支持，2024年通过市级财政专项资金扶持补助项目15个，整合商务和供销系统的资源力量，充实供销社队伍。

13. 制定《南京市农村供销合作服务体系建设专项资金项目长效化管理办法》，对财政资金补贴项目建立长效跟踪问效机制，完善项目库管理机制，科学合理设置专项资金的绩效目标，开展绩效评价，并将评价结果作为下一期项目资金分配的重要依据，加强项目长效化管理。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

14. 明确全面从严治党主体责任，制定责任清单，明确工作任务和责任部门。强化纪律意识，组织党纪学习教育，开展正反面典型教育，深入开展谈心谈话，加强督促提醒。健全权力监督制约体系，围绕市供销社主责主业，开展廉政风险排查，建立防控措施，从体制、机制上规范权力运行。

15. 强化风险管控，梳理廉政风险点，加强警示教育。制定《南京市供销合作社社有资产监督管理实施办法》《南京市供销合作总社社有资产管理委员会议事规则》等，强化社有资产管理委员会对资产监管职责。落实监督工作联席会议制度，机关明确专人负责内审工作，集团纪委书记在企业专职从事纪检监察工作，形成监督合力，推进全面从严治社。

16. 派驻纪检监察组加强对供销系统业务知识学习，与市供销社干部经常性开展谈心谈话，深入基层调研走访，加大对资产购置、对外投资等“三重一大”事项的“嵌入式”监督力度，形成事前参与、事中跟踪、事后问效的监督闭环，不断提升监督执纪能力水平。

17. 派驻纪检监察组加强对市供销集团纪委的业务指导，经常性开展廉政谈话，通过调研座谈、听取述责述廉、实地监督检查等方式，深入企业经营一线开展监督。

18. 严格落实签批流程，进一步规范接待管理，开展业务接待工作自查，确保制度执行到位。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，规范福利待遇。

19. 市供销集团严格执行车辆管理办法，进一步规范用车审批、加油、维修管理，明确专人负责、落实维修登记、实行定点维修、定时保养等规定，定期组织开展用车情况自查。

（三）关于领导班子和基层党组织建设方面

20. 修订《南京市供销合作总社党组议事决策规则》《南京市供销合作总社党组关于做好“三重一大”事项决策的实施意见》《南京市供销合作总社履行南京市供销集团股东权力和责任清单（试行）》。进一步强化下属企业大额资金使用管理。

21. 严格落实民主生活会相关程序，会前认真制定工作方案，撰写民主生活会对照检查材料，查摆问题见筋见骨，深入开展批评与自我批评。常态化开展谈心谈话，坚持“六个必谈”，及时掌握党员干部思想动态，加强全面从严治党、推进党风廉政建设等方面提醒。

22. 根据党员数量变化情况，分别设置南京市供销集团有限责任公司党支部和南京市供销集团为农服务有限公司党支部。修订《南京供销投资发展有限公司“三重一大”决策制度实施细则》，规范会议的决策范围、决策方式和程序。

23. 加强“三会一课”指导，制定年度党建工作要点和理论学习计划，各支部制定年度工作计划和党纪学习教育方案。开展专项培训，加强对直属企业党组织指导力度，机关党委派员参加基层党组织党课，对支部会议记录和党员个人学习记录情况开展检查。机关党委书记与基层党组织负责人谈心谈话，对规范基层组织生活、提高党建工作质量作出明确要求。

24. 修订《南京市供销合作总社党组议事决策规则》，明确党组议事与决策范围、程序，将“会前酝酿”作为党组议事决策的第一环节，严格落实民主集中制。

25. 加强市供销集团干部队伍建设，通过内部推选、公开招聘、择优推荐等方式拓宽社有企业选人用人渠道，制定《南京市供销合作总社直属企业领导人员管理办法》，对任职条件、选聘流程、管理监督、退出等方面作出明确规定并严格执行。严格兼职干部管理，明确兼职不兼薪，兼职干部签订承诺书，每年报告兼职工作情况。

26. 严格执行个人有关事项报告制度，加强政策宣贯，市供销社主要负责人作动员讲话，业务部门加强政策辅导、并对填报资料的完整性、逻辑性认真审核把关。严肃因私出国（境）监督管理，全面梳理掌握机关干部护照、通行证信息情况，规范出国（境）申请流程和护照、通行证领用手续。

（四）关于巡察整改和成果运用方面

27. 通过党组会、工作部署推进会、每周办公例会等推进整改工作有效落实，及时对标检视，确保整改成效经得起时间检验。进一步规范完善相关管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。开展市供销集团及其下属企业财会监督专项检查，提高执行制度的自觉性和主动性。对市供销社各类会议进行梳理，规范会议记录。

28. 认真梳理投资项目，分类专项管理，逐步清理低效投资项目。派驻纪检监察组加强对巡察整改情况的监督，督促限时保质保量完成整改。

三、下一步工作打算

市供销社党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈推动落实好巡察整改各项工作，加强组织领导、统筹谋划和监督指导，坚持全面整改和重点整改相结合，对照问题清单，一项一项抓好整改落实。加强巡察成果运用，找准症结、完善制度，推进源头治理，促进标本兼治，做到真改、实改、深改，以巡察整改促进供销事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-83630287（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市建邺区江东中路259号新城大厦E座24楼南京市供销合作总社；电子邮箱：njsgxhzzs@163.com。

中共南京市供销合作总社党组

2024年12月11日