根据市委统一部署，2023年8月2日至9月27日，市委第五巡察组对南京新农集团党委进行了巡察，2023年11月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

集团党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实市委书记专题会议精神，全面认领巡察反馈问题，按时间期限有序推进整改工作。建立完善上下联动、协调一致、常态化、长效化整改工作机制，定期协调调度工作推进，确保问题整改到边到底。强化巡察整改成果运用，将巡察整改与加快推动企业改革发展相结合，加快推动企业高质量发展。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻党中央、省市委关于国企改革发展要求和落实“推进农业现代化上走在前”要求方面

1. 深化“第一议题”学习，印发《南京新农集团党委关于深化党委会“第一议题”制度的指导意见》，结合企业实际跟进学习习近平总书记重要讲话精神，将习近平总书记重要讲话精神与集团生产经营和改革发展融会贯通。进一步聚焦完善理论学习中心组学习内容，突出坚持将党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神作为集团党委理论学习中心组学习的重要内容。

2. 落实学用结合要求，完善集团“十四五”规划，落实中央农村工作会议精神和一号文件要求；出台《南京新农集团对标一流提升行动实施方案》《南京新农集团存量资产资源盘活利用三年行动方案》，深入推进对标一流提升行动，推动集团国企改革深化提升行动工作。

3. 深化坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，集团党委系统谋划集团发展规划，开展集团“十四五”规划中期评估工作和修编工作。集团党委统筹推进企业资源优化整合，推动划转企业融入集团主业发展。加强土地运作组织，不断拓宽招商渠道，积极向央企、省属国企以及优质民企等推介项目。

4. 优化班子分工，落实工作责任，完善集团重点工作领导班子牵头负责推进机制，形成工作合力。加强集团党委对党建工作的统一领导，进一步加强子企业党组织规范管理，强化中层正副职干部选拔任用，充实子企业班子。进一步加强薪酬、津补贴管理，印发《南京新农集团关于加强奖金、津补贴管理的规定》，完善《南京新农集团工资总额预算管理办法》，建立健全薪酬管理动态监管机制。

5. 严格执行总经理办公会议事规则，强化集团经营层对集团相关事项的研究、审议，加强经营层职责履行。加强“三重一大”事项集团研究决策管理，推动子企业完善业务风险防控管理办法，加大对大额资金使用的统筹管控和研判，完善投资管理决策。

6. 突出加快主业发展。聚焦推进农业现代化，加大与省市农科院等涉农科研院所、高校合作。围绕乡村产业振兴，扩大南京农村产权交易中心交易规模。持续做优稻米产业。做好“金陵味稻”线上、线下销售渠道宣传营销，积极推进稻米新产品研发。积极拓展特色农业经营。“食礼秦淮”拓展北京、上海市场，扩大南京特色地标农产品销售推广；积极探索青龙山林场林下经济，主动协调青龙山社区进一步理顺社会管理职能。

7. 不断提升品牌影响力，“食礼秦淮”荣获中国农业名片·十大新锐品牌奖，首次入选“中国农业百强标志性品牌”。深化“嘀地农机”平台服务功能，拓展农机年检服务；增加全市农村产权交易品种，高质量举办了“首届全国农村产权交易合作活动”。

8. 深度谋划企业转型发展。拓展油脂中转、代储业务，拓展农产品大宗贸易新客户、新品种；南京粮食应急保供中心项目建设已于2023年完成主体结构施工及室内外墙体砌筑。突出企业经营效益考核，着力提高企业盈利能力，强化市场化经营引导和经营项目培育。

9. 研究推进子企业农产品销售业务差异化发展路径，谋划子企业经营管理新思路，结合企业资源禀赋，围绕存量资源，加强资产运营、农产品贸易、农业综合服务等，努力实现子企业间差异化经营。

10. 优化子企业考核管理，“一企一策”科学下达经营业绩考核指标，将经营性利润、毛利率等指标纳入企业经营业绩考核。强化农产品贸易效益考核和风险管理，健全农产品贸易风险防控制度。

11. 加大科技人才创新投入，2023年研发投入较2022年增长26.32%，2024年研发投入预算同比2023年增长70.13%。着力完善集团人才成长和培育措施，完成《关于申请专业技术人员职称初定审核权限的请示》编制，研究实施“新农人”农业人才培养计划。

12. 优化集团内部机构设置，印发《南京新农集团本部机构设置、中层及以下人员职数编制调整方案》，进一步明确经营管理、工程投资管理职能部门。

13. 完成农产品贸易风险排查，完善风险防控管理办法、存货管理办法。严格按照制度执行重大事项或大额货款支付，加强合同管理和合同执行。坚持举一反三，优化管理措施和流程，各相关企业参照建立完善风险防范制度。

14. 加强投资管理，修订完善集团投资管理办法，强化项目投后评价工作。加快南京粮食应急保供中心等重点项目建设推进以及加强实施过程中管理，加强小镇公司项目资金规范管理。加强债务风险防范，加强融资管控和资金统筹调度制度，修订债务融资管理办法。

（二）关于落实全面从严治党责任方面

15. 将党风廉政建设工作纳入集团纪委2024年度工作当中，制定年度工作要点。组织开展薪酬管理专项检查，进一步完善薪酬管理具体措施。加强对“一把手”和领导班子监督，做好全面从严治党主体责任清单、“双报告”、述责述廉等工作落实。优化集团纪委办人员配备，选派子企业优秀人员参与集团纪委专项监督、问题线索处置等专项工作。

16. 制定印发《南京新农集团党委2023年基层党组织标准化规范化建设工作推进方案》。集团纪委协助集团党委落实全面从严治党主体责任，开展谈心谈话，督促“一岗双责”落实。全面排查集团本部廉洁风险点，制定集团《廉洁风险手册》，对《廉洁风险手册》动态调整和优化。

17. 进一步丰富监督方式，加强对集团党员干部、监察对象的日常监督提醒。凝聚监督合力，加强粮食安全、消防安全、工程招标采购等重点领域监督工作，将其作为“大监督”重点。完善监督事项全过程闭环管理，动态开展整改情况检查和“销号”管理。严格监督执纪问责，从严从实开展问题线索和信访件办理，就专项监督、信访举报和问题线索办理等工作中发现的风险、问题，督促及时完善管理措施，加强廉政风险防范。提升监督执纪工作能力，加强纪检人员专题业务培训，不断提升自身履职能力。

18. 落实“过紧日子”要求，严格控制集团各级企业办公费用预算，进一步压缩公务接待、商务接待接待频次和费用，开展子企业公务接待、商务接待、公务用车检查，对发现问题限期整改到位。制定公车管理优化方案，减少公车数量，严格控制费用支出。加强办公用品采购管理，严格财务报销管理，修订集团本部财务报销管理办法。

19. 加强房产出租租后管理，加快涉诉房产出租纠纷处理，加大应收款项的催缴力度。进一步强化租前管理，严格履行比价、询价等程序，修订集团物业出租管理办法。加大房产招租力度，加快闲置资产盘活，已完成3处房产出租，并推进3处房产的招租挂牌工作。加强闲置土地和闲置农业设施利用，持续与高校、科研院所开展农作物新品种示范试种合作。

（三）关于发挥党建引领作用，抓基层党建方面

20. 进一步加强集团领导班子对子企业党建工作指导责任落实，每名集团领导都分别明确联系子企业并定期开展调研及工作指导。印发《2023年基层党组织标准化规范化建设工作推进方案》，指导、规范基层党组织的建设工作。强化党组织换届业务培训，严把集团各直属党组织换届工作，党组织换届严格落实“三上三下”要求。

21. 进一步完善党建工作考核组织，成立集团党建工作责任制考核领导小组，优化设置各直属党组织2024年度党的建设成效考核指标。集团党委会专题研究工会、共青团工作，加强党建带工建、团建，2024年2月成立集团团委。

22. 制定集团基层党支部标准化规范化手册，进一步提升集团系统基层党组织标准化规范化建设质效，集团基层党支部100%实现标准化规范化建设。对集团党员发展全过程工作开展专项检查，对各直属党组织党费收缴管理工作开展监督检查，检查结果纳入集团2023年度党的建设成效考核。

23. 进一步优化干部配置和轮岗交流，加快专业干部人才引进培育，试点与专业对口高等院校的就业合作。开展集团2024年度招聘工作，加强农林专业、市场营销等专业人才的引进。进一步加强市场化招聘工作的管理，印发《南京新农集团关于加强市场化招聘工作管理的规定》。进一步完善集团中层干部管理制度，加强和完善集团中层干部选拔任（聘）用、教育监督、轮岗交流和干部培养管理。进一步加快年轻干部培养，选任集团中层干部助理。修订完善《南京新农集团招聘录用管理办法》，规范集团招聘工作的标准、权限及流程。完善干部兼职管理措施，加强干部监管及兼职制度建设，修订完善《南京新农集团委派董事、监事管理办法》。

（四）关于巡察发现问题整改落实方面

24. 持续加强集团党委统筹发展能力，强化统筹企业经营发展和领导。加强集团制度体系建设，完成津补贴管理、市场化招聘、基层党组织建设、“三定”方案等29项制度修订工作，持续推动制度更新和完善。

25. 实施“新农人”人才培养计划，研究制定集团干部、人才提升计划。立足加强后备队伍建设，加快年轻干部培养选拔，进一步加强集团后备干部库管理。推进落实集团2024年度招聘计划，加强人才培养工作的渠道建设。

26. 进一步健全集团工资总额预算管理动态管控体系，编制完善工资总额预算管理办法，加强工资福利发放专项检查。加强纪委监督力度，紧抓传统节日等关键节点，加大警示提醒与监督检查力度，集团及子企业通过自查自纠、“四不两直”等方式，对落实中央八项规定精神情况进行监督检查。

下一步，集团党委将进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作以及国有企业改革发展重要论述的系统学习，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入开展党纪学习教育，坚持以此次巡察整改为契机，在逐条逐项抓好问题整改落实的同时，立足长远，把巡察整改的成果转化为推动集团高质量发展的动力，积极探索发展新质生产力，努力为南京高水平建设都市现代农业强市作出新农贡献。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-83118872（工作日9:00—17:30）；邮政地址：南京市玄武区中央路258-8号农垦大厦；电子邮箱：xnjtdqrs@163.com。

中共南京新农发展集团有限责任公司委员会

2024年7月5日