根据市委统一部署，2023年8月2日至2023年9月27日，市委第三巡察组对市司法局党组进行了巡察，11月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

局党组把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，第一时间召开专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委实施意见、市委若干措施。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，加强对巡察整改工作的全面领导。针对巡察反馈的问题和意见，逐条梳理分析、逐项细化问题，列出整改问题清单、任务清单和责任清单，提出整改措施，整改工作倒排时序，责任到人，确保问题条条见底、件件落实。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于履行“一个统抓、五大职能”方面

1. 筹备召开十五届市委全面依法治市委员会第三次会议，部署全面依法治市工作。将党政主要负责人述法和对党政主要负责人的法治测评纳入全市年度综合考核工作。积极整合法律服务资源，推进国际商事调解机构与司法、仲裁等机构对接，推进玄武律政产业园建设、港澳律所与南京律所合伙联营。

2. 积极开展司法协理员制度试点，完善选任配备、等级管理、考核标准等机制。推动落实司法所长列席街道（镇）党政工作会议制度。积极协调加大转移支付资金的支持力度，支持司法所经费，为基层配齐装备。

3. 在局机关内网网站设置“工作部署专栏”，利用局务会、干警培训会等，在局机关和直属单位范围内，扩大市委市政府重大决策及市局落实相关举措的宣传，提高干警知晓率、执行力和落实力。

4.召开2024年度立法计划部署推进会，对全年立法计划进行部署。《南京市微型消防站建设管理规定》《南京市人民防空工程保护规定（修订）》已列为政府规章正式项目。完成《南京市科学技术进步条例》《南京市固体废物污染环境防治条例》等地方性法规草案政府审查工作。提前介入《南京市住宅物业管理条例（修订）》《南京市律师社会责任与执业保障条例》的起草工作。

5. 起草《开展行政执法突出问题专项整治行动实施方案》，牵头组织全市行政执法机关开展行政执法突出问题梳理工作。加大复议监督力度，规范行政执法行为，通过约谈、通报、制发意见建议书等方式，对行政机关执法中存在的问题进行监督。

6. 印发《全市行政执法协调监督工作计划》，制定《南京市行政执法证件管理工作规范》，进一步规范全市行政执法证件的管理工作。组织开展市级新增行政执法人员执法资格培训考试及执法证件信息审核录入，指导、审核各区新增行政执法人员资格，核发行政执法证。

7. 每季度召开社矫安帮分析研判工作会议，组织工作调研，开展执法检查。继续推进“金陵有约”云课堂每月线上直播。深入开展“一市一品牌、一区一特色”工作，全力打造社区矫正“1+12”特色品牌，进一步提升教育矫正实效。完成十二个区级智慧矫正中心创建工作。

8. 加大公共法律服务业务宣传力度。积极协调配合央视12频道摄制工作，市公共法律服务中心护航新业态劳动者的相关节目于两会期间在央视播出。印制《江苏省公共法律服务条例》《南京市、区公共法律服务中心地点》向群众分发宣传。提档升级市公共法律服务中心，打造能为人民群众提供多项公共法律服务的综合实体平台。全市村（社区）全部配备村（社区）法律顾问。

9. 修订完善12348热线值班管理规定，推进12348话务硬件设施提档升级。成立工作专班，对法律服务行业疑难复杂投诉案件开展专业评价，征求专家意见和处理建议，加强投诉纠纷调解，做好救济途径的指引，督促有关单位和人员检视整改，对违规违纪行为依法依规进行查处。

（二）关于深化改革方面

10. 制定印发《关于加强基层行政执法规范化建设的实施办法》，加强基层现场执法规范指引。深化规范基层综合执法，指导建立基层综合执法联席会议工作机制。推动完善赋权机制，优化街镇赋权事项。

11. 系统梳理和修订完善局机关内部制度规定、局机关对区局和司法所指导管理的制度规定、局机关对直属单位和行业监管等制度规定，规范局机关内部以及对直属单位的日常管理。进一步科学合理安排处室结构和职能，通过轮岗交流，促进业务和人员融合发展。

（三）关于落实全面从严治党责任方面

12. 召开专题会议，研究确定直属单位党建工作责任，细化分工。加强戒毒场所安全工作督导，定期研判戒毒场所安全工作形势，开展安全工作检查。组织开展律师行业协会、公证行业协会、司法鉴定行业协会换届改选，进一步强化对行业协会的监督管理。制定《关于进一步加强和改进全市律师行业联合党支部建设的意见》《南京市律师行业无党员律师事务所党建工作指导员工作细则（试行）》，选派党建指导员配对无党员律所。建成全国律师行业的首个“党建云”平台—“南京律师党建云”。

13. 扎实开展党纪学习教育。组织召开市局警示教育大会，观看警示教育片，邀请派驻纪检监察组为全体干警作廉政提醒，上廉政党课。定期为全体干警发送廉政短信、开展廉政提醒。

14. 召开党风廉政建设专题会商会，学习宣传贯彻加强“一把手”监督的责任清单，与局领导班子成员、处室局负责人、下属单位“一把手”开展谈心谈话。加强局机关纪委建设，有效开展监督执纪工作。

15. 修订完善《南京市司法局关于进一步加强局机关公务性支出管理工作的意见》，加强财务支出管理，工会账户与行政账户按照财务管理规定实行独立核算。严格执行《南京市2024年市级政府购买服务指导性目录》暨加强购买服务“双清单”管理的通知，优化内控流程设置。经常性开展财经纪律执行情况督促检查，进一步规范财经制度规定，防范财务风险漏洞。

16. 对国有资产管理情况开展自查自纠，对直属单位国有资产管理情况开展督察，强化国有资产管理。完善OA系统功能，持续推动机关事务线上流转，进一步压降办公耗材费用。

17. 行政审批服务处扎口统一负责对外发布法律服务机构和法律服务人员数据，确保对外发布数据的准确性。

18. 结合12348法律服务队调研，明确局领导和相关业务处室调研课题、内容、调研方式和调研解决的重点问题；对调研报告进行全面审核把关，确保调研报告质量；对调研报告反映的问题和建议及时研究措施对策，跟踪了解落实情况，确保调研成果得到转化和运用。

（四）关于党建工作方面

19. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实理论学习主体责任，巩固深化主题教育成果。在党组理论学习中心组学习会、党组会、局务会等多场合认真落实“第一议题”学习制度。修订《市司法局党组理论学习中心组学习制度》，构建完成三级理论学习体系，组织安排“习近平法治思想”等专题学习，持续深化理论武装。

20. 拟制市局党组“三重一大”议事决策制度，贯彻执行民主集中制，提高局党组科学决策、民主决策、依法决策的能力。

21. 加强对召开民主生活会有关规定的学习，规范谈心谈话、发言材料撰写、问题清单和整改清单制作，以更严实的作风开展批评和自我批评，提升民主生活会的召开质量。

22. 每年1月份局党组听取所属基层党组织党建工作报告，结合形势任务特点，研究部署新年度党建工作。研究制定机关党委委员挂钩联系支部方案，逐月制发支部任务清单，实施清单化管理。多种形式组织开展党务（纪检）干部业务培训，提高党务（纪检）干部能力素质。加强对支部发展党员工作全过程指导，严格各环节审核把关。

23. 加大对年轻优秀干部的培养和选拔力度，组织年轻干部赴基层一线挂职锻炼。规范干部选拔过程中的工作记实，对新入职干部开展档案专审工作。

（五）关于巡察、督察、审计整改方面

24. 每月召开巡察整改工作办公会，督促整改工作落实。规范内部审计工作制度，指导各直属单位开展年度审计，对发现的问题督促整改落实。

下一步，市局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，抓好全市司法行政队伍理论武装，巩固深化政法队伍教育整顿成果。坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力，切实抓好市委巡察整改工作，把务实管用的制度机制建立起来、落实下去，通过巡察整改，进一步夯实全面从严治党基础，推动全面依法治市和司法行政工作提质增效，以高水平法治支撑和服务中国式现代化南京新实践。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-68789289（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市建邺区新城大厦A座1313办公室；电子邮箱：njsf025@njnet.gov.cn。

中共南京市司法局党组

2024年7月5日