根据市委统一部署，2023年8月3日至2023年9月27日，市委第一巡察组对市法院党组及江北新区法院、江宁经济技术开发区法院（以下简称江北法院、江开法院）2个分党组进行了巡察，2023年11月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市法院领导班子履行巡察整改主体责任情况

市法院党组牢记“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”，坚决贯彻中央、省市委关于巡视巡察工作的部署要求，把抓好市委巡察反馈意见整改作为当前一项重要政治任务。党组书记落实第一责任人责任，直接领办重点难点问题。及时召开党组会、巡察整改工作领导小组会、工作推进会等，专题研究、部署推进巡察整改工作，建立问题“台账式”管理和“清单式”销号制度。系统梳理巡察反馈意见中涉及各基层法院的问题，将10个方面共性问题纳入全市法院一体化整改的重点内容，统筹推进上下联动整改，实现两级法院系统性提升。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于推进审判工作现代化方面

1. 持续开展提升审判质效攻坚行动，按月通报和定期会商全市法院审判运行态势及审判质量管理指标情况，召开全市法院长期未结案件清理工作调度会，开展执行在手案件和长期未结案件“双清”行动。上线试运行立审执破裁一体化平台，落实执转破案件繁简分流机制，全市法院执转破案件移送审查和审理稳步推进。

2. 牢固树立实质性化解纠纷的理念，推进诉讼程序内“案源治理”。深入推进诉源治理攻坚行动，10家基层法院入驻矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。瞄准金融等重点纠纷领域，积极争取市有关单位支持，推动形成类型化诉源治理工作合力。今年以来，全市法院新收一审民事案件同比首次下降。

3. 制定《全市法院办理群众来信工作实施细则（试行）》，扎实开展“有信必复”工作，全市法院来信按时回复率达100%。开展市法院领导集体下访、各基层法院联动接访，有效推动信访积案实质化解。

4. 完善司法建议工作机制，6份司法建议获评全省优秀。向省属大型国有企业发送关于完善企业治理、加强诉源治理的司法建议，并注重跟踪反馈和协同落实。

5. 用好“宁法”系列特色课堂，教育引导干警树牢能动司法理念，推动审判理念现代化。巡察反馈以来，举办“宁法每月一讲”4期、“宁法半月谈”8期。组织发改案件专项评查，促推办案实现政治效果、社会效果和法律效果有机统一。

6. 开展全市法院繁简分流工作交流培训，总结推广先进经验，进一步优化工作方法，推行要素式审判，简化庭审环节。细化提级管辖流程规范，举办“诉源治理与‘宁’同行”主题征文活动，深化提级管辖分析研判和案例发布，推进提级管辖常态运行。召开江北新区自贸区法庭履职三周年新闻发布会，发布白皮书、典型案例、拍摄专题宣传片，制定自贸区法庭品牌建设方案。

7. 完成诉源治理、审判流程节点管控、裁判文书纠错与自动排版等软件试点，并组织优化完善和推广应用。加强数据安全风险隐患防治，注重本地存储系统建设，推进数据异地备份。

（二）关于全面从严管党治院方面

8. 严格落实党组会专题研究全面从严治党工作等要求，制定并严格执行《落实全面从严治党主体责任清单》，将党风廉政建设与审判工作同部署、同检查、同考核，明确各部门责任并督促检查落实情况，确保闭环管理。接受省委政法委政治督察和纪律作风督查巡查，进一步加强政治建设。

9. 召开全市法院2024年党风廉政建设和反腐败工作暨基层法院党组书记向市法院党组述责述廉会议，扎实开展党纪学习教育，组织剖析违纪违法典型案例、观看警示教育片、参观党风廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审，以案为鉴、以案明纪，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

10. 及时传达学习上级法院关于“三个规定”填报的有关要求，明确部门负责人和管理专员责任，开展填报工作培训指导，建立定期通报机制。

11. 深化司法作风建设攻坚行动，组织干警学习纪律作风相关规定，持续通过检查抽查、明察暗访等方式，对全市法院进行督查检查。严格管控补正裁定书适用的范围、主体和制作流程，上线上诉卷宗移送节点自动提醒功能模块，将案件卷宗归档情况纳入对基层法院和市法院各部门年度工作考评，市法院案件卷宗归档保持动态清零。

12. 进一步加强诉讼费用、执行案款管理，举办全市法院网络培训，严格发放审批制度，规范操作程序。对“三公”经费等开展专项审计，配合省法院组织对2023年度执行案款进行内部审计。加大财务监管力度，规范财务报销手续。

13. 针对聘用制书记员、司法辅助人员、司法警务辅助人员分别制定管理考核办法，加强对聘用制人员的政治学习教育、廉政警示教育、保密教育，开展书记员岗位业务技能竞赛、书记长述职等，所有聘用制人员中的党员纳入相应党支部管理。制定老干部工作规范、离职人员从业行为限制清单等，强化离任人员教育管理。

14. 支持配合派驻纪检监察组工作，每月报送内部监督工作重点数据情况，听取派驻纪检监察组的指导意见。派驻纪检监察组加强工作监督与协同，开展兼职纪检干部作风督察培训，强化工作指导，常态化开展谈心谈话。

15. 强化院庭长对案件办理的指导和监管，融合推进流程管理、作风检查与审务督察，上线运行审判流程节点管控系统和案件阅核流程。加强对江北、江开法院分党组管理，市法院党组派员列席分党组民主生活会，派驻纪检监察组强化对分党组监督。

（三）关于充分发挥党建引领保障作用方面

16. 深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，构建“领学+督学+研学+评学+联学”五学机制。举办专题读书班、知识竞赛、青年干警座谈会等，邀请最高人民法院第三巡回法庭、省市区三级法院团委开展“学思想我来讲”学习交流会，不断强化理论武装。

17. 举办“共奋斗、话成长、创未来”青年法官导师制工作交流分享沙龙、“分享办案经验、提升司法能力”主题宣讲等，推动学用结合、学以致用。制发《关于巩固主题教育成果推进全员调查研究的意见》，加强司法调研，市法院2件案例获2023年度全国法院优秀案例分析二、三等奖，4篇论文获全国法院第35届学术讨论会优秀奖。

18. 坚持好干部标准，把握群众公认原则，严格按照预审岗位选人用人。加大轮岗交流力度，市法院下派10名同志到基层法院挂职实践锻炼和帮助工作。认真做好考核考评工作，开展法官述职等活动，激励干警争先创优。

19. 将每月党建重要工作内容通过清单形式下发，督促各支部按照清单开展工作。加强党务工作培训，开展落实组织生活制度情况自查检查，领导班子成员带头落实双重组织生活制度，组织近三年来新发展党员重温入党誓词。

20. 创立“宁法先锋”党建品牌，建成的市法院党建活动室和党建文化长廊，被评为市级机关党建示范阵地。开展优秀党支部品牌创建，民二庭被评为市级机关“争当六个先锋”标兵党支部，老干部党总支第一党支部入选全市第一批“六好”离退休干部示范党支部。

21. 将党的建设与审判执行业务建设深度融合，省、市法院中心组开展联学共研，围绕“做深做实新时代‘枫桥经验’以能动司法促推诉源治理”主题，到仙林街道现场学习研讨。组织四级法院党员干警，到江宁大学城社区开展法律知识专题宣讲和咨询活动。开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动，为企业健康发展把脉问诊。

（四）关于落实巡察整改常态长效方面

22. 跟进学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达学习全省巡视巡察工作会议、市委有关巡察工作会议精神等，强化思想共识。党组每月研究巡察整改进展情况，对整改事项进行督办，统筹力量集中攻坚。规范落实党建工作机制，将党建工作情况纳入部门年度工作考评。

三、下一步工作打算

下一步，市法院党组将进一步提高政治站位，强化责任担当，把市委巡察与省委政法委政治督察和纪律作风督查巡查、省法院司法巡查反馈意见整改结合起来，对已经完成的整改任务，持续巩固取得成效；对未完成的整改任务，细化时序进度，全力抓好后续整改，确保全部整改到位；持续推进常态长效整改，深化巡察成果运用，以实实在在的整改成效推动法院工作高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-83522802（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市鼓楼区广州路35号南京市中级人民法院巡察整改工作办公室；电子邮箱：njfyxczb2024@163.com。

附件：1.中共南京江北新区人民法院分党组关于市委第五轮巡察反馈意见整改进展情况的通报

2.中共江宁经济技术开发区人民法院分党组关于市委第五轮巡察反馈意见整改进展情况的通报

中共南京市中级人民法院党组

2024年7月5日

附件1

中共南京江北新区人民法院分党组关于市委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年8月3日至9月27日，市委第一巡察组对南京江北新区人民法院分党组进行了巡察，2023年11月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

巡察反馈后，江北法院分党组高度重视，切实把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。分党组书记认真履行第一责任人责任，以上率下层层压实巡察整改工作责任。分党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领任务、划定责任，切实加强对分管整改工作的把关。建立巡察整改情况月报告制度，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改取得扎实成效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央各项决策部署方面

一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。通过理论学习中心组学习、支部学习、专家授课、交流研讨、读书分享等形式，加强对党的二十大报告、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神研读。二是践行司法为民初心。全流程管控案件质效，细化明确案件繁简分流、诉调对接，制定审判流程节点管控方案，完善执转破工作机制。强化院庭长监督管理职责，落实院庭长阅核制，推进发改案件评查双轨机制，建立院领导讲评制。推进行政争议高效率实质性化解，会同各区司法局、属地法院共同推进矛盾纠纷联合化解工作。开展“小标的、大民生”专项执行行动，保障胜诉权益兑付。进一步完善涉外商事纠纷“一站式”解决机制，推动新区营商环境全面提升。三是提升矛盾纠纷多元化解水平。整合多元解纷资源，推广万汇“融合法庭”建设，与新区各街道共建共享法庭推动纠纷诉前化解，依托“政通人和”行政一体化平台整合行政机关调解资源，构建“街道+行业”多元解纷体系。建立调解员实训基地，助力提升基层解纷能力。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

一是提升司法文书和公文质量。严格依照最高法发布的文书样式规范裁判文书，明确审校责任，安装文书校对软件进行技术性检查；定期开展裁判文书评查，梳理通报错误瑕疵。严格执行公文审批流程，每月对制发公文进行逐一排查，开展错情分析，建立检查台账；围绕公文处理环节相关内容开展培训。二是常态化开展审务督查暨作风督查。常态化开展庭审规范检查，全面监管庭审行为；对未能按时到庭的当事人主动联系、核实原因；全力保障上诉卷宗移送工作，专人负责，按要求每日清卷，杜绝超期移送。三是规范采购管理。修订《采购管理办法》，明确采购工作归口管理、审批程序，预算管理监督部门和审核部门全流程参与；加强预算编制，严禁无预算无审批采购；明确询价采购专项内控小组，强化内部制约监督。

（三）关于加强领导班子和基层党的组织建设方面

一是严格组织生活制度。开展党务工作人员业务培训，建立支部工作清单，组织各支部学习党内法规，建立完善列席旁听、业务培训、抽查自查、问题通报等工作机制，严格落实领导干部双重组织生活制度，切实提高组织生活质量。二是贯彻落实“三重一大”制度。修订完善《“三重一大”决策制度实施细则》，明确需提前向派驻纪检监察组提交分党组会议议题；严格执行《支出管理规定》等制度，将分党组会记录等材料作为大额支出必备材料装订备查。三是抓党建带队建促审判。依托政法网格员等工作载体，院领导带头进街道、企业开展普法宣传。在立案庭、执行局设立党员先锋岗，开展党员接力执行等活动。开展“一支部一品牌”创建，推动党建工作与审判执行工作深度融合。

下一步，江北法院将切实提高政治站位，突出问题导向，加强统筹协调，持续用力，久久为功，以“严”的精神、“实”的作风，一以贯之坚持和加强党的领导，抓好党的建设，落实全面从严治党，以巡察整改成效推进法院发展再上新台阶。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—58935597（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市浦口区珍珠路18号南京江北新区人民法院巡察整改工作办公室；电子邮箱：nanjingjbxqrmfy@163.com。

中共南京江北新区人民法院分党组

2024年7月5日

附件2

中共江宁经济技术开发区人民法院分党组关于市委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年8月3日至9月27日，市委第一巡察组对中共江宁经济技术开发区人民法院分党组进行巡察，2023年11月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

江开法院分党组高度重视巡察整改工作，站在讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进。分党组书记作为巡察整改第一责任人，对巡察整改负总责，主动领办督办重点难点问题整改。对照问题清单，及时制定任务清单、责任清单，每月专题研究巡察整改工作，确保巡察整改工作有力有序推进。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央各项决策部署方面

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强分党组会议“第一议题”、理论学习中心组、支部“三会一课”学习交流，充分利用学习强国、南京党建等平台加强自学。二是积极做到司法为民。发挥阅核制、法官会议和审委会讨论疑难复杂案件的功能作用，落实院庭长监督管理责任，通过案件评查发现共性问题，进一步降低一审判决案件被改判率。加强裁判文书的释法说理，今年以来案件上诉率逐步下降。按照“有信必复”的有关规定，做好各类信访案件的收转、交办、催办、报结。

（二）关于全面从严治党“两个责任”落实方面

一是认真纠治防范“四风”问题。分党组召开专题民主生活会，学习中央八项规定及其实施细则精神。加强常态化警示教育，开展“三个规定”贯彻落实情况自查和培训，落实“有问必录、应报尽报”工作要求。二是不断加强司法作风督察。将裁判文书质量纳入绩效考核，加强院庭长对裁判文书质量的监督管理，定期组织裁判文书评查。规范上诉案件卷宗管理，加强移送流程监督管理，常态化保持上诉案件卷宗移送质量和效率。三是进一步规范采购管理。严格落实政府采购各项规定，按照《采购工作管理办法》执行采购程序，加强合规性检查，做到采购管理、合同管理和财务报销岗位间相互监督。

（三）关于领导班子和基层党的组织建设方面

一是严格落实《“三重一大”决策制度实施细则》。对大额资金使用，由分党组会研究同意后，按照财务报销手续支出。二是加强党建工作规范化建设。规范开好组织生活会，组织召开党总支（扩大）会开展学习，熟悉掌握组织生活会相关要求，严肃开展批评与自我批评，并按要求做好记录。规范党费收缴。严格落实“三会一课”制度，组织党务干部参加培训，召开机关党组织书记述职评议会，提升党建工作能力。坚持每季度对各支部“三会一课”落实情况进行监督检查，督促落实。三是坚持抓党建带队建。深化党支部品牌创建，加强聘用人员中的党员教育管理。

下一步，分党组将认真履行主体责任，深入推进全面从严管党治院，不断促进审判工作高质高效，着力加强党建工作规范化，持续抓紧司法作风建设，推动巡察反馈问题全面完成整改。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-58998231（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市江宁区将军大道37号江宁经济技术开发区人民法院巡察整改工作办公室；电子邮箱：jkfyxczb2024@163.com。

中共江宁经济技术开发区人民法院分党组

2024年7月5日