根据市委统一部署，2024年3月28日至5月21日，市委第一巡察组对中山陵园管理局党组开展了常规巡察，2024年7月9日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

局党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，坚决落实市委部署要求，不断提高政治站位，自觉强化政治担当，扛牢整改主体责任。局党组书记履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，主动认领问题，推动整改任务落实落细；深化成果运用，将整改工作与钟山风景名胜区建设世界级旅游景区、保护生态和文化遗产等重点任务紧密结合，扎实做好巡察“后半篇文章”，以高质量整改成效推动高质量发展。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于总揽全局，服务构建新发展格局方面

1. 加强事业发展顶层设计和前瞻性规划。《南京市中山陵园风景区保护和管理条例》修订项目列入2025年市人大立法计划预备项目。在明孝陵景区建成开放钟山文学馆，入选世界文学之都地标网络，举办文心雕龙讲堂10场、“魁星”名人讲堂2场，持续扩大世界文化遗产影响力；举办纪念孙中山先生逝世100周年系列活动；“中山陵及其附属建筑”入选《中国世界文化遗产预备名单》。加强基础设施规划建设，完成景区水电气管线测绘，改造新增电力580千瓦，燃气主管道550米；完成紫金山区域污水管网整治工程，基本实现污水收集全覆盖。

2. 提升产业发展综合效益。推动生态、文化资源向消费场景转化，白马公园免费开放，推出“雨花茶院”等特色消费空间，举办森林音乐会等活动，发布《钟山交响》等宣传片，中央媒体持续关注。多措并举，消化库存图书4500多本。文创产品销售收入同比增长15%，钟山牌雨花茶参加第七届中国国际进口博览会，获中国特色旅游商品大赛银奖，入选江苏老字号。。

3. 优化交通管理服务举措。景区增设4条严管路段，提升通行效率。开通景区公交“微循环”，投放800辆共享电动、氢能助力自行车，大客流期间日均租赁1700多辆次，增加接驳运力；优化观光车线路，实现“一站通”服务。在停车场入口增设收费提示屏，与高德地图等合作，实时推送停车引导、停车余位等服务信息。联合孝陵卫街道成立“双结对、双促进”工作组，定期召开联席会议，健全景城融合地带城市治理联动执法机制。

4. 加快智慧景区系统落地应用。智慧票务数据中台项目投入运行，整合多个业务系统；完成《智慧景区建设三年（2025—2027）行动规划》编制，全面规划下一轮智慧景区建设总体目标和实施项目；创新开发景区客流大数据分析系统、车流大数据分析系统；在官方微信号提供语音讲解、旅游攻略等服务功能；停车诱导系统于2024年10月投入运行，设置13块诱导屏，实时显示道路通行情况及停车场位置、空余车位等服务信息。2024年11月，在中国风景名胜区协会举办的全国性会议上做智慧景区建设经验推广。

（二）关于统筹发展与安全，推进高质量发展方面

5. 提升国有资产管理安全性。完成音乐台等7处房产确权，推进中山书院、暗香阁等房产确权手续办理。“望山街”森林艺术街区开放运营，打造15个特色消费空间。印发经营性房产出租管理办法。

6. 提升紫金山森林防灭火能力，升级森林防火智能监测指挥系统，防火监控覆盖率达95%以上，重点林区覆盖率达100%；完成引水上山三期工程，有效保护林区面积覆盖率达60.5%，达到省级标准。完成高杆广告牌、相关管理用房等方面问题整改；健全景区饲养展陈活体动物检查监督和出入管理机制。

7. 开展生态空间管控监督检查，完成人类活动遥感监测疑似点位的核查上报，认真办理第三轮第三批中央生态环保督察信访件。加强林长制、河长制等生态保护机制落实力度。

8. 完善文物保护机制，修订印发文物资源资产管理暂行办法，明确文物作为重要资源资产的管理举措和规范要求。完成可移动文物盘库核对和总账编制，完成3个库房有关问题整改；规范有序推进可移动文物定级，向市文旅部门提交34套136件申请定级；实施6幅书法作品修复项目。全面排查景区不可移动文物，有序实施2025年不可移动文物保养维护。

（三）关于压实全面从严治党主体责任，防控风险方面

9. 局党组定期专题研究相关工作；民主生活会对照检查材料和述职述责述廉述法报告中，班子成员按要求对全面从严治党责任落实情况进行报告；党组班子成员带队，进行全面从严治党主体责任落实情况检查。召开全局警示教育暨作风建设大会，动态更新廉政风险点，优化廉政风险防控措施。优化基层党组织设置，开展“四强”党支部、“一支部一品牌”建设工作。

10. 修订印发《中山陵园管理局经营性房产出租管理办法》，对合作经营项目的准入条件、遴选程序等做明确规定。完成工程类自主采购项目统计分析，落实分类扎口管理。严格自主采购管理流程，建立年度统计分析和评估反馈机制，完成抗日航空烈士纪念馆文物修复、票务中心大屏维护等工作。修订费用报销管理办法等财务管理制度，组织全局财务人员开展业务培训。完成2024年新增固定资产清查盘点，同步对2025年资产采购进行规划安排。

11. 加大12345政务热线工单办理力度，局党组及时研究、推动重点难点工单办理，着力解决市民游客反映的热点难点问题。

12. 发挥专责监督职能作用。召开全局纪检委员培训会议，传达学习市委有关会议精神，局纪检组组长讲授专题党课；每月召开纪检工作例会，联合机关纪委研究纪检工作；开展纪检组述职及总支、支部纪检委员述职。开展警示教育，通报典型案例，以案为鉴、以案明纪、以案示警。

（四）关于发挥党建引领作用方面

13. 局党组持续加强理论武装，规范开展党组会“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习，班子成员围绕“学习贯彻落实党的二十届三中全会精神”，结合市委市政府部署和景区实际，开展调查研究，形成调研报告。组织中层以上干部学习“三重一大”制度。

14. 优化局党组织设置，按照“一处室一支部”，成立12个党支部；印发《基层党组织工作制度汇编》《机关委员会工作规则》，组织全局党务工作人员开展专题培训。推进党建特色品牌建设，指导4个党支部开展“一支部一品牌”创建工作。组织开展党纪学习教育，印发支部书记工作任务清单，党支部书记讲授专题纪律党课。修订印发《关于加强党支部标准化规范化建设的若干规定》等文件，规范“四强”党支部建设评定流程，着重对8个党（总）支部党建工作开展现场指导。

15. 加强干部队伍建设管理。建立事业单位公开招聘人员为主的年轻干部人才储备库，招录军队转业干部和退役士官，开展基层队所干部内部交流轮岗。获批市级大师工作室1个，1名高技能人才荣获“江苏工匠”称号。制定印发《中山陵园管理局干部选拔任用工作规定》，规范选拔任用处级干部以及专业技术、科级管理和工勤技能人员。组织开展违规经商办企业专题警示教育。

（五）关于上次巡察反馈问题整改方面

16. 完成相关房产确权、手续办理等工作。推进干部培养使用，2024年引进各类人才16人。制定干部选拔任用工作规定，做好个人有关事项集中填报和查核验证。每月通过局党组会、局长办公会、专题会等研究巡察整改工作，做好跟踪督促，压实压紧整改责任。

17. 健全审计整改闭环管理机制。印发《关于开展2021年度和2022年度审计整改情况“回头看”工作的通知》《中山陵园管理局规范内部审计整改工作办法》，对2021年度、2022年度内审报告和整改落实情况进行逐一核实，防范内部审计屡审屡犯等问题发生。

三、下一步工作打算

局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对巡察整改做到标准不降、劲头不松、力度不减，持续健全常态化长效化整改机制，不折不扣将巡察整改任务落到实处。不断巩固拓展巡察整改成果，进一步落实全面从严治党主体责任，扎实推进钟山风景名胜区生态、文化、旅游等重点工作，把整改成效体现到推动钟山风景区事业高质量发展上来，为推进中国式现代化南京新实践作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—84442880（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：南京市玄武区石象路7号中山陵园管理局；邮政编码：210014；电子邮箱：zslyjjz@126.com。

中共中山陵园管理局党组

2025年4月11日