根据市委统一部署，2022年7月27日至9月20日，市委第四巡察组对市政府办公厅党组进行了巡察，10月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织推进情况

市政府办公厅党组认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导，强化统筹协调，注重举一反三，健全推进机制，着力在解决突出问题上用功发力，不断加大制度规范建设和内部管理力度，推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（一）强化组织领导，加强统筹协调。始终以强烈的政治担当推动巡察整改。巡察反馈会后，专门成立办公厅党组巡察整改工作领导小组，全面加强对办公厅巡察整改工作的组织领导。及时召开专题会议，组织办公厅党组巡察整改工作领导小组成员集中学习有关工作要求，就如何贯彻落实巡视巡察整改要求组织研讨、统一思想。

（二）强化责任落实，层层传导压力。办公厅党组以高度的政治自觉压紧压实巡察整改责任。建立健全“主要领导全面抓、分管领导牵头抓、处室领导直接抓、经办人员具体抓”的四级整改责任体系，推动巡察整改取得实效。巡察整改工作领导小组各位领导成员对照职责分工，认真落实牵头领办机制，亲自过问、亲自协调、亲自把关巡察问题整改工作，从严从实完成整改任务。各处室主动压实整改工作责任，做到任务到人、责任到人，推动巡察整改任务落到实处。

（三）强化措施落地，逐个对账“销号”。始终以过硬的工作举措推进巡察整改，逐项开展各类问题的整改“销号”工作。对照市委第四巡察组反馈的问题，认真研究制定整改措施，逐条跟踪、逐月研究、逐项“销号”，确保巡察反馈问题整改到位。按照规定时间、规定程序、规定要求，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，直奔主题开展批评和自我批评，达到了“红脸出汗、真查真改、增进团结”的目的。先后制定出台多项制度规范，按期兑现既定整改承诺。

（四）强化跟踪问效，推进常态长效。认真落实巡察整改成果运用有关要求，举一反三、建章立制，推动办公厅各项工作制度化、规范化和长效化。对于已完成整改或取得实质进展并需长期坚持的任务，严格落实长效管理机制或常态化监管措施，坚决防止问题变异或“反弹回潮”。对于尚未完成整改的个别任务，继续加压推进、勠力攻坚，确保按期完成整改任务。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求方面

1. 及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，以及党中央重大战略部署、省市委重点工作要求。办公厅党组结合学习贯彻党的二十大精神，组织办公厅领导班子成员围绕“以党的二十大精神为指引，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足岗位做好‘三服务’工作”作深度交流研讨。

2. 加强学习计划管理，研究制定《市政府办公厅党组理论学习中心组学习安排》，对中心组学习时间、内容、研讨、考勤等提出明确要求。科学安排学习时间，每次开展中心组学习前，均提前与办公厅领导班子成员沟通，合理安排中心组集中学习时间，确保参与率。严格学习管理，对于因工作原因无法参加学习活动的领导干部，须书面请假，事后主动补课。

3. 办公厅党组根据《中国共产党党组工作条例》精神，制定出台《中共南京市人民政府办公厅党组工作规则》。进一步明确重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项的范围、程序和要求，严格按照规定要求研究“三重一大”事项。

4. 围绕落实“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标、市第十五次党代会提出的发展目标，结合市委、市政府年度重点工作，分年度编制重点工作任务计划，制定目标任务“路线图”，逐年实施“挂图作战”，逐月通报各项工作进度情况，一步一个脚印抓落实。通过采取督帮结合方式，持续开展重点目标任务督查。先后制定出台《市政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励力度的通知》等政策措施，进一步落实奖惩举措。

5. 强化会议调度，保障领导按月召开全市工业经济运行专题会，推动工业经济平稳运行。强化问题导向，服务保障“服务企业·面对面”活动，推动解决企业在座谈会上反映的诉求问题。指导推进规上企业培育，建立健全工作协调推进机制，督促各区完成年度规上企业培育任务。

6. 围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实年度理论学习计划，通过组织开展集中学、邀请专家辅导学等方式，不断提升学习转化成效。结合办公厅党组理论学习中心组学习会，开设“争当先锋、争创典范”学习论坛，定期组织学习成果交流，推动学习成果共享，不断提升全厅人员的政策理论水平。围绕践行新发展理念、服务构建新发展格局、推动产业高质量发展等重点课题，办公厅领导班子主动带头调研，形成年度调研汇编。各处室聚焦年初确定的重点课题，认真落实有关调研任务，完善政策知识储备，为领导决策提供参考。

7. 编制指导手册，对公文办理的行文规则和审核重点进行明确，加强拟文尤其是上行报告等文件的规范性审核，加强处室之间、部门之间沟通，最大程度杜绝公文错情出现。制定公文错情防范和处理办法等制度，认真落实错情通报要求，不断提升政府系统公文办理质效和规范化水平。

8. 认真开展领导调研月活动，将市委“坚决扛起新征程新的光荣使命，奋力开创现代化建设新局面”专题读书调研活动与巡察整改事项结合起来，要求办公厅领导班子成员结合分管工作开展读书调研活动，形成调研成果汇编。建立办公厅与部门单位联合开展信息调研的工作机制，2022年度有多篇专题调研报告被国务院办公厅单篇采用，有效发挥了调研信息的决策参考作用。

9. 完善信息推送机制，定期组织学习。积极组织市政府参事参加各类论坛，深化交流学习、撰写研究论文、形成工作成果。建立完善“一周一联系、两月一见面”参事沟通联系制度，定期走访市政府参事，“零距离”做好服务保障。

10. 做好领导活动安排，减少临时性变化，做好提前通知，给基层预留足够的准备时间。做好议程统筹，对会议的准备、实施、收尾各阶段进行全流程、全链条管理，严格审定上会议题，高度关注会议细节，紧盯讲话发言、议题转换等关键节点，高效组织各类会议。

11. 优化文件签批程序，进一步完善有关工作流程机制。推进政府信息化建设，启用厅政务内网综合协同办公平台，与各区、各部门高效开展公文交换。

12. 明确专人负责值班日志登记检查工作，面向各处室发放《值班日志登记工作提醒》，开展提醒培训，严格值班日志登记管理。明确专人每周一检查上周值班日志情况，杜绝出现“未签字的交接日志、未办结的超期事项”。

13. 加大重大项目督查力度，督促市重大项目办和有关责任单位加快重大项目建设，及时掌握重大项目推进情况及存在问题。加大年度目标任务督查力度，主动加强与各有关部门沟通联系，加强经济数据分析研判，及时掌握主要任务指标进展情况。强化市政府有关会议议定事项督办，会同有关责任单位做好议定事项落实，共同推动问题解决。

14. 加大领导批办事项的跟踪督办力度，严格实施全生命周期管理。对于批示交办事项，严格按照规范流程操作，确保办理质效。加大重点任务督办力度，密切跟踪、紧盯不放，逐月持续跟进事项进展，确保各类事项全链条闭环管理，不断提升督查工作的深入性、持续性和实效性。

15. 常态化开展警示教育活动，通过组织参观学习、观看警示教育片等形式，以案示警、以案说法，不断提升党员干部政治意识、安全意识、保密意识。认真开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态。督促各党支部每半年至少组织一次党员思想状况分析，作为党支部工作重要内容。

16. 制定办公厅党组工作要点，明确党组的主体责任和厅领导班子成员“一岗双责”内容。对照述职述责述廉要求，做好年度述职述责述廉报告要素内容提醒把关。

（二）关于落实全面从严治党责任方面

17. 全面落实党中央和省委、市委有关全面从严治党的最新要求，每年按照规定要求研究全面从严治党工作、听取机关党建工作情况汇报。聚焦全面从严治党薄弱环节，特别是干部监督管理问题开展自查整改，广泛开展警示教育，强化党员干部“八小时以外”监管。完善党风廉政建设制度，坚持用制度管人、管事。

18. 完善风险防控机制，根据新形势新任务新要求，认真梳理党风廉政风险点，防范廉政风险隐患。拓宽内审工作范围，在首次开展内审工作基础上，认真做好2023年度办公厅内审工作计划安排。强化各类合同监管，加强技术和服务合同的合法性审查，严格防范次生隐患。

19. 加强制度规范建设，市纪委监委派驻市政府办公厅纪检监察组先后制定《廉政谈话制度规定》等管理办法，全程参与干部选拔任用、职级晋升等工作，实施全程“嵌入式”监督。

20. 创新开展主题教育活动，2022年8至9月，在全厅范围开展“党风廉政教育月”活动，围绕“思想道德”“廉洁从政”“家教家风”等专题，组织专题学习，开展警示教育和五项主题活动，推进自查自纠、以案促改，全面提升办公厅党员干部廉洁自律意识。强化党员干部日常监管，进一步完善办公厅党风廉政建设制度体系。

21. 优化采购报销程序，严格规范物资采购，加大采购物资目录梳理力度和物品采购的管理力度。加强预算和支出监管，认真做好年度经费预算的编制工作，合理安排年度经费支出规模。严格履行“三重一大”议事决策程序，涉及经费预算编制和大额支出事项均进行集体研究，增强预算编制管理的规范性。

22. 认真落实精文减会举措，大力整治文风会风，精简文件会议数量，压缩流程，提高效率。加大调查研究力度，围绕领导关心、社会关注、群众关切的热点问题，认真开展调查研究，吃透上情、把握下情，提出更多有质量、可操作的对策和建议，推动问题解决。坚持问题导向，及时收集各单位需要市政府办公厅参与服务的事项，有针对性地帮助解决具体问题。

23. 强化精益求精的工作理念，严格落实办公厅工作规范，不断强化办文办会办事的保障效率和质量。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全面落实省委、市委的最新规定要求，对调研安排、新闻报道等进行认真把关，精准精细做好各项服务保障工作。建立文稿交流学习机制，分处室开展文稿讲评，总结经验、查找不足，不断提升以文辅政水平。强化末位治理，督促作风评议排名靠后处室加强内部管理，切实提高责任意识和服务意识。

24. 严格落实为基层减负要求，加强会议统筹，积极施行合并开会、套开会议，方便各区各部门腾出更多的时间和精力抓落实。主动服务基层，积极开展与基层党组织结对共建活动，及时面向基层单位开展业务培训，通过跟班学习等方式为基层开展各项业务工作提供帮助。

25. 加强对12345政务服务便民热线工单办理工作人员的教育培训，进一步提高思想认识。加强队伍建设，督促各处室明确一名办理员牵头负责工单接收、办理、答复等工作。加强工作对接，主动对接市政务办，做好工单办理工作。

（三）关于党组发挥把方向、管大局、保落实作用，加强基层党组织建设方面

26. 加强工作统筹，每年均认真制定市政府办公厅党组年度工作要点，对全年党组应承担的管理职责、议事内容、规定动作进行明确。严格实行“两个例会”协调机制，每月收集需全厅层面共同推动的议题，提请办公厅月度工作例会研究解决，提升工作统筹力。

27. 积极主动与组织等部门沟通汇报，着力优化班子队伍结构。完善作风评议机制，通过印发工作提示单、召开会议等形式，教育引导党员干部客观公正评价各处室工作，推动形成团结向上的工作氛围。

28. 严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善机关党建三级责任体系。厅党组定期研究机关党建工作，听取工作汇报，分析工作形势，部署重点任务，推动机关党建工作走深走实。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员以普通党员身份经常性参加支部组织生活。

29. 纵深推进“争当先锋、争创典范”党建引领创新行动，促进党建与业务深度融合，不断拓展基层党建形式。每年初制订机关党建任务清单，对机关党建各项工作实施“挂图作战”，每季度检查落实情况，充分调动基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性，确保各项决策部署落地落实。加强履责情况考核，严格执行市政府办公厅《机关党建工作规则（试行）》及相关考核办法，压实党务干部工作责任。扎实开展“在职党员进社区”等结对帮扶活动。

30. 加大工作督促力度，机关党委每月初下发“党支部月度工作提示单”，每季度检查督导党支部落实“三会一课”等组织生活制度情况。严格组织生活要求，严格落实省委《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》，按照规定要求认真组织召开支部组织生活会。

31. 研究制定“加强内部管理、提升运转效率、做好服务保障”若干任务分解措施，明确各处室在“三办”工作中的重点任务和执行要求，依据实际工作表现考核评价干部。加强党员干部日常教育管理，不断强化服务意识，主动改进工作作风，全面做好办公厅“三服务”工作。积极开展谈心谈话活动，制定出台谈心谈话工作规定，常态化开展谈心谈话，及时掌握人员思想状况。

32. 坚持公开公平、公道正派选拔任用干部，把“四个过硬”选人用人导向落实到“选拔、培养、管理”全过程。充分发扬民主、倾听干部声音，统筹考虑民主推荐、民主测评、日常了解等情况，深入分析、比较择优，客观公正地分析评价干部。充分释放职务与职级并行政策效用，统筹考虑干部队伍建设实际和干部个人能力素质特点，研究推进职级晋升工作。

33. 认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作相关政策法规，进一步强化干部选拔任用工作的程序、规定和标准，确保选拔任用各项工作严谨规范。严格规范干部选拔任用全流程工作，细致梳理干部人事工作的管理标准、工作程序、业务流程，并组织人事干部定期开展学习。做好干部信息资料管理，规范领导干部个人有关事项信息填报，确保做到如实填报、应报尽报、准确详实、无缺漏项。

（四）关于巡视巡察发现问题整改落实方面

34. 强化学习引导，召开党组（扩大）会议集中学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，并组织班子成员进行深入交流讨论，统一思想、明确方向。强化目标管理，对照市委分解给市政府办公厅牵头的巡视整改任务，认真组织开展“回头看”。

35. 强化全年发文计划管理，认真开展2023年度重要会议活动及发文计划申报和备案工作，进一步控制文件会议数量、提高质量。强化会议活动管控，严控以市政府名义举行的会议和活动。强化协调沟通，合理编排工作安排。严格规范组织生活，督促各支部灵活多样、丰富多彩地开展组织生活。

三、下一步工作打算

市政府办公厅党组将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，学思想、见行动，继续按照巡察整改要求，紧盯尚未解决问题，持续深入抓好整改，确保全面完成各项整改任务。

一是细化整改举措。针对尚未完成全部整改任务的遗留问题，督促有关责任处室逐项细化制定整改计划，明确专人、明确措施、明确时限，按照既定计划认真开展问题整改。

二是持续跟踪督办。办公厅党组巡察整改工作领导小组办公室将定期研究有关问题推进情况，直至问题“销号”。对于整改过程中出现的疑难复杂问题，办公厅党组巡察整改工作领导小组将督办研究、帮办推进。

三是定期报告反馈。持续做好阶段性整改情况反馈，紧盯不放、一抓到底，按照规定反馈未完成事项整改结果，确保在规定时限内全面完成各项整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-83638812（工作日9:00-18:00）；邮政地址：南京市玄武区北京东路41号市政府办公厅；电子邮箱：njsfbrsc@163.com。

中共南京市人民政府办公厅党组

2023年4月10日