根据市委统一部署，2024年8月1日至9月30日，市委第四巡察组对市信访局党组进行了巡察，11月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治意识，全面落实整改任务。市委巡察反馈后，立即召开专题会议研究部署，把问题整改作为一项重要政治任务抓紧抓实。加强组织领导，局党组书记负总责，班子成员落实“一岗双责”，机关各党支部、各处室合力推进。召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，明确整改方向和落实措施。

（二）强化责任担当，认真履行主体责任。局党组书记履行第一责任人责任，以上率下、牵头抓总，专题研究、修改审定“一方案三清单”，带头领办问题，督促提醒班子成员带领分管处室抓好整改落实。坚持过程管理、结果导向，定期调度重点问题整改情况，对推进不力、进展缓慢的及时约谈提醒，严格督促督办。

（三）强化成果运用，推动整改落地见效。深入推进信访工作法治化，统筹抓好重点领域矛盾攻坚、风险隐患防范化解等任务，以高质量整改推动信访工作高质量发展。南京市获评“2024年度全省信访工作先进市”，市信访局被评为“全市高质量发展争先进位单位”。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于落实上级决策部署、推进全市信访工作高质量发展方面

1. 修订党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，提升学习质量和规范化水平。机关各党支部落实学习计划。以信访工作法治化提升行动为牵引，严格落实“三到位一处理”要求，强化领导包案、常态管理、会商会办，精准施策推进重复信访治理。

2. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，提高源头治理质效。坚持线上交办、线下督办相结合，统筹开展积案“大起底大攻坚大化解”、拖欠农民工工资突出问题集中攻坚等专项行动，着力攻坚化解信访积案。扎实推进领导接访包案工作，坚持情理法并用，助推问题解决。

3. 将信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手，突出问题导向，定期开展专题会商，推动发挥好专项工作小组和牵头部门作用。建立定期会议和信息报送机制，搭建会商会办平台，协调解决疑难复杂事项。

4. 加大调研分析力度，制定年度信访调研工作重点，联动板块统筹推进，努力提供高质量决策参考。加强信息化建设，提升数据分析质量和水平。发挥信访专家智囊协会作用，增强研究领域与信访工作匹配度。参与共建江苏省信访工作理论与实践联合体，加强调查研究、工作交流、成果梳理。定期开展人民建议征集活动，围绕市委市政府重大决策部署，广泛征求群众意见建议，为我市高质量发展献计献策。

5. 优化南京智慧阳光信访系统信访事项办理工作机制，常态化开展综合分析研判。加强人民网“领导留言板”留言办理工作，定期向承办单位通报工作情况。

6. 持续开展《信访工作条例》和信访工作法治化宣传，引导群众依法逐级表达诉求。组织相关部门重编依法分类处理信访诉求清单，推动依法分流、精准处置。在市区两级人民来访接待中心张贴“路线图”“导引图”，重大节假日、重大活动期间常态化开门接访，组织职能部门、专业力量参与窗口接待，提升“一次办好”效率。制定三级信访法治化任务清单、信访事项复查复核操作指引等，形成操作性强的制度性规范性文件。

7. 落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，依法依规确定基层信访工作职责。深入板块和部门，采用上门指导、点对点服务等方式帮助解决实际问题。依法履行“三项建议”职责，压紧压实工作责任，扎实推进监督追责法治化。制定《全市信访工作法治化提升行动方案》，围绕“五个法治化”建立十个重点项目清单，总结汇编全市信访工作法治化典型案例，举办信访干部业务能力提升培训及业务技能大赛。

8. 将风险隐患定期排查与随机排查相结合，每周召开联合研判会，每月组织突出风险事项排查整治。落实信访风险研判评估信息收集、核查、处置工作，建立每日重要信息报送机制。强化应急处置，对重点事项加大督办、提级办理力度。

（二）关于落实全面从严治党责任方面

9. 制定党组落实全面从严治党主体责任清单，局党组专题研究全面从严治党工作，党组书记履行第一责任人职责，亲自研究部署、推动工作落实，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域全面从严治党工作。巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过专题学习研讨、强化警示教育、全面查摆问题、严格整改整治、抓实开门教育等形式，一体推进学查改。加强机关廉政文化建设，引导全局党员干部以案为鉴、警钟长鸣。修订完善专项资金管理、经费收支管理、绩效管理等制度，形成制度管人管事管权长效机制。

10. 派驻纪检监察组加强日常监督提醒，嵌入式开展选人用人监督，加强对评优评先、干部考核、选拔任用、职级晋升的廉政意见审核，对新提拔的处级干部开展集体廉政谈话；加强专项监督，对照群众身边不正之风和腐败问题、违规吃喝等整治重点，深入查摆问题，从严整改整治；加强对巡察整改的监督，围绕专项资金、政府采购、窗口服务等，提出整改意见；围绕廉洁政治建设，指导打造纪信联动廉洁项目。机关纪委积极发挥作用，定期转发廉政短信，重大节日发布廉政提醒，提升干部廉洁自律意识。

11. 制定年度干部教育培训计划，用好视频网络系统和多功能会议室资源，开展在线培训、远程培训等，做到成本降低、实效提升。持续推进节约型机关建设，落实过紧日子要求，从严从紧编制预算，压减办公经费及一般性支出。

12. 开展财务管理专题培训，分析存在问题，落实整改举措，提高业务水平和操作能力。建立内控体系及廉政风险防范机制，严肃财经纪律，强化监督提醒。加强财务工作人员管理，改进作风，严把审核关。修订采购内控制度，成立内控小组，加强比价管理。

13. 建立党组会定期研究信访智囊协会工作机制，严格财务要求，规范招标方式，完善合同约定，强化对购买服务绩效评价和履约验收，进一步规范协会运行秩序，促进服务质量提升。

14. 开展业务培训，提升基层信访工作业务水平。采取点对点指导、面对面辅导、以会代训、业务培训等方式，推动各板块各部门落实责任、提升质效。开展全市全面提升信访业务规范化水平专项活动，推动责任落实。

15. 严格要求信访接待窗口工作人员遵守规章制度，文明礼貌接待。配备便民设施，增加急救设备。修订信访政务电话管理规定；更新各区信访局电话、地址、邮编等，并在官网官微公布。

（三）关于落实新时代党建工作要求、抓基层党组织和党员队伍建设方面

16. 严格落实民主集中制，完善党组会议的议事规则，修订“三重一大”事项决策制度，领导班子议事充分发表意见。修订经费收支管理制度，明确审批权限、流程。

17. 高质量召开民主生活会，会前组织理论学习，开展谈心谈话，会议材料严格审核把关；会中紧扣主题深刻自我剖析，相互批评不遮不掩、实事求是；会后对查摆出的问题明确整改措施和努力方向，抓好推进落实。主题教育以来有关民主生活会整改落实情况已进行通报。

18. 局党组每年不少于2次专题研究党建工作，听取进展情况，分析存在问题，部署重点任务。机关党委每月发布党支部工作提示单，做到清单化管理、节点化推进。机关各党支部严格落实“三会一课”、主题党日制度，机关党委定期检查支部台账，确保规范登记。组织新任党务干部开展业务培训，提升综合素质和履职能力。

19. 制定干部队伍建设总体规划，修订选拔任用和职级晋升工作实施办法，选优配强建好队伍。贯彻落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格执行回避制度等规定。制定公务员考核方案，修订交流轮岗办法，完善激励担当作为实施意见，激发干部队伍干事创业精气神。

（四）关于巡察问题整改和成果运用方面

20. 围绕巡察反馈意见，制定整改方案，构建责任链条，全局上下集中精力、真改实改。定期召开整改工作推进会，听取进展情况汇报，研究解决突出问题。建立整改台账，加强过程管理，做到内容详实、数据准确、资料清晰。

21. 提高民主生活会对照检查材料质量，班子材料集体讨论、班子成员材料主要负责同志审阅把关。针对2023年度市级部门预算执行和决算草案审计指出的问题，局党组会议研究细化方案，确保整改落实效果。完成8个机关党支部组建成立、1个退休干部党支部更名换届工作。

三、下一步工作打算

一是强化政治引领，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，以实际行动自觉践行“两个确立”根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任。

二是强化责任落实，注重实绩实效。坚持思想不松、标准不降、力度不减，持之以恒常抓不懈。对已完成的整改任务，开展“回头看”，巩固成果；对仍需深化落实的问题，重点攻坚，一抓到底；对需长期坚持的持续发力，确保改彻底、不反弹。

三是强化制度建设，确保常态长效。把问题整改与建章立制紧密结合，着眼长远、综合施治，持续固强补弱，防止问题反弹。用心用情解决突出信访问题，全力确保社会大局和谐稳定。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—85557692（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：南京市秦淮区苜蓿园东街8号，邮政编码：210007；电子邮箱：njxf@nj.gov.cn。

中共南京市信访局党组

2025年7月14日