根据省委统一部署和市委工作安排，省委第三轮巡视期间，2023年7月3日至8月31日，市委第三联动巡察组对秦淮区委组织部进行了巡察，2023年10月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持把巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，切实推进问题整改见行见效。

一是提高政治站位，坚决扛起政治责任。部务会专题听取巡察整改有关任务和整改安排建议汇报，研究部署整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实抓好巡察“后半篇文章”。召开区委组织部部务会专题民主生活会，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，全面查摆问题，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，进一步统一思想、统一行动。

二是压实工作责任，切实强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由部主要领导任组长，全面落实第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任；由常务副部长任副组长，牵头整改日常工作；其他部务会成员为成员，履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。定期调度问题整改落实情况，强化督促整改、跟踪问效，确保各项整改任务保质保量按时完成。

三是坚持问题导向，紧盯整改任务落实。逐项对照巡察反馈的具体问题，科学制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限。针对当下可以落实的整改举措，坚持立行立改，逐一对账销号；针对需要一段时间解决的问题，细化措施，限期整改，确保件件有着落、条条改到位。

四是深化以巡促治，提升整改工作质效。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和队伍建设，将推进巡察反馈问题整改与开展主题教育结合起来，与服务全区高质量发展结合起来，与落实新时代党的组织路线、推进党的建设和组织工作各项重点任务结合起来。突出标本兼治，坚持边整改、边总结、边提升，对深层次问题、反复发生的问题，注重从体制机制上分析原因、查补漏洞，确保整改落实不反弹、不回潮。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻党中央决策部署和省市委工作要求方面

1. 深入开展理论学习，严格落实“第一议题”制度，落实主题教育有关要求，积极开展“牢记嘱托、感恩奋进，挑大梁、勇登攀、走在前”大讨论、“学思想·我来讲”等活动。加大深入基层调研力度。面向部门、街道、社区等多层面，组织开展“加强城市社区党组织引领基层治理作用发挥的思考与探索”调研。深化挂钩联系服务基层工作制度，部机关干部走访联系社区党组织，点对点帮助解决问题。结合基层工作中的难点问题，强化跟踪指导，推进实施并完成12个“学仙林”攻坚项目。

2. 加大“一把手”培训力度，将“一把手”政治能力建设专题培训班纳入全区干部教育培训年度主要班次计划，确保“一把手”培训机制实现常态长效。精心筹备举办2023年“一把手”政治能力建设专题培训班，围绕8个专题课程优选授课师资，着力提升“一把手”的政治素养和履职能力。着力提升培训精准性和实效性。在2023年中青班、新任科长班、新入职公务员培训班中，开设互动式教学课程28节，推动学用结合、入心见行。围绕经济高质量发展、党建引领基层治理，组织干部赴先进地区开展专题培训。

3. 压紧压实基层减负工作责任，组织召开党（工）委书记抓基层党建述职评议会，将基层减负情况纳入述职评议考核内容。组织开展街道对区级机关部门、社区对街道基层减负工作情况测评。强化基层减负督导检查。开展“牌子乱象”反弹问题专项整治，对街道社区开展抽查检查，刚性落实社区工作准入制要求。

4. 强化建章立制，落实关于干部能上能下相关规定，切实推动干部担当作为。

5. 深化高新区体制机制改革，进一步优化岗位设置、明晰职责边界，更多力量向经济发展、科技创新一线集中。完善队伍建设激励机制，开展“三比三争”评选活动，凝聚干事创业合力。

6. 深化“红色物业”建设，摸排分析辖区内商品房、老旧小区等各类小区物业“两个覆盖”情况，积极推动物业项目和业主自治组织党组织成立。推进景区党建工作。指导夫子庙街道党工委对景区街区党组织隶属关系进行优化调整。推动成立区域党建联盟，进一步推动景区社区双向融合。

7. 强化政策支撑，根据“人才强市25条”以及“重点产业人才7策”，结合区情实际，初拟区级支持举措。完善引才机制。扎实开展区级高层次创新创业评审，优化评审办法。

8. 优化资金资助体系，制定《秦淮区高层次创新创业人才项目实施细则（暂行）》，明确采用分档资助方式，注重发挥市场对人才的甄别作用。提升资金使用质效，统筹各类政务资源，持续服务培育，助力人才企业成长，提升人才企业经济贡献度。2023年，3家人才企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，11家人才企业入选南京市培育独角兽、瞪羚企业。

（二）关于践行新时代党的组织路线、履行核心职能方面

9. 加强基层党建工作指导，常态化开展基层党建工作重点任务调研评估，指导各党（工）委完成年度党组织书记抓基层党建述职评议考核，进一步压实主体责任。发挥党员骨干作用，指导街道社区挖掘政治素质高、有能力、有威望的老党员、老干部等担任网格党支部书记、党员楼栋长，持续优化年龄结构，通过秦淮先锋公众号推送学习资源包，加强教育培训，提升党员骨干能力水平，引导带领居民群众参与基层治理。摸排网格党组织设置，下发《关于进一步摸排网格党组织设置情况的通知》，理顺全区网格党组织架构，建立网格党组织底数清单。提升专项资金使用质效，汇总梳理各街道2023年度社区为民服务专项资金使用情况，加强工作提醒，严格使用范围和工作流程。

10. 落实“双有”目标提升计划，将“双有”目标推进情况纳入2023年度党的建设成效评价考核指标，对照《南京市两新组织“双有”目标提升计划实施方案》要求，按季度下发排查通知，梳理汇总党（工）委“两新”组织情况，督促指导倒排时间节点，细化工作安排。探索推进产业链党建工作，深入开展“百链千企”蹲点解剖行动，走访物联网产业链重点企业，推动职能部门认领并形成项目清单。推动成立全市首个物联网产业链党建联盟，组织召开物联网产业链党建联盟联席会，建立党建联席会章程，明确联席会组织架构、议事规则和运行机制，搭建起条块联动、协同发力的党建工作格局。

11. 加强发展党员工作业务培训，修改完善《发展党员规范流程》，组织各党（工）委、社区党务工作者参加党员教育管理业务培训会，就发展党员规范流程开展专题辅导。开展社区空挂党员组织关系集中排查，组织召开街道、社区党务工作者业务培训会，针对空挂党员管理进行辅导。

12. 用好职务职级并行政策，盘活职务职级资源，把职数向基层一线、吃劲岗位倾斜，优化区管领导班子年龄结构。加强年轻干部培养使用，贯彻落实“青苗培优”计划，动态更新“青苗培优”培养对象，抽调年轻干部参加中青班等培训，深入街道社区一线，了解掌握新录用公务员在社区一线现实表现状态。

13. 加强重点岗位年轻干部储备配备，完成2023年度公务员招录，制定2024年度公务员招录计划。

14. 强化在一线考察识别干部，结合干部考察、中心组学习巡学旁听、列席党（工）委书记抓党建工作述职评议等活动，掌握干部现实表现情况。

15. 提升日常联合监督工作效能，召开干部监督联席会，梳理干部违纪违法查处典型案例予以通报。加强国企干部兼职清理规范，开展区属国企集团领导人员在下属子公司兼任职务情况专项整治，加快推进违规兼职清理。

16. 加强对各单位干部选任工作监督指导，督促组织人事干部认真学习选任相关规定要求，指导全区各单位规范选任科级领导干部，对人选资格条件、职数预审、选任程序全程严格把关。针对选人用人公信度制发工作提示单，督促相关单位就相关问题制定整改措施。开展2023年度“一报告两评议”工作。

17. 组织开展业务学习，强化人事档案工作人员对档案审核政策的理解领悟，提高干部人事档案日常管理水平。严格执行干部任前档案审核制度，对档案开展2轮以上审核，确保审核认定的准确性。

（三）关于落实全面从严治党责任、加强自身建设方面

18. 严格履行主体责任，对党风廉政建设风险点开展全面自查，梳理明确廉政风险点、表现形式、风险等级、防控措施、责任人。制定落实全面从严治党主体责任清单，结合工作实际，明确部务会成员集体责任及个人责任。

19. 做细日常监督，将“驻守式”与“检查式”监督相结合，派驻纪检监察组通过走访调研、列席组织部专题民主生活会、参与“三重一大”决策事项等方式，分析研判党风廉政建设问题风险点，制定相应防控措施。督促组织部领导班子成员对科级及以下干部开展谈心谈话，压实领导班子成员“一岗双责”。通过定期、不定期督查等强化同级监督，结合节假日开展作风建设监督检查和廉洁纪律提醒。加大为民服务专项资金等专项监督力度，扩大专项监督范围，强化对组织部门业务及风险点的专项监督，在加强基层党组织建设引领作用、人才专项资金使用等方面加大监督力度，提高专项监督精准度。

20. 发挥机构编制效益，明确专职人员负责部分科室具体工作。强化党史工作人手配备，优化工作任务分工。

21. 加强干部队伍建设，扎实开展部机关工作周报、批示件督办、公务员平时考核等工作，在日常工作中加强对部机关干部的考察识别。发挥干部教育培训资源优势，举办组织人事干部培训班，组织部机关干部“上讲台”辅导业务知识和工作规程，开展保密、廉政等方面教育，提升组工干部能力素质。深化区委组织部挂钩联系基层工作制度，机关干部深入一线定向联系街道社区、人才企业等，提升服务发展、服务基层、服务一线水平。

22. 增强组织生活吸引力和实效性，结合党员年龄结构、工作需求等，开展形式丰富、内容多样的组织生活。严格执行党的组织生活制度，定期召开“三会一课”，支委会坚持结合全区中心工作和党员意见建议，研究部机关党建重点工作。紧紧抓住“关键少数”，严格落实领导干部双重组织生活制度，主要领导及班子其他成员以身作则、率先垂范，以普通党员身份参加支部组织生活。

23. 加强部机关财务管理，修订实施《区委组织部财务管理制度》，会同区财政结算中心，强化报销审核把关，确保各项支出附件完备、账目齐全。规范“三公”经费使用流程，做好前置审批工作。结合部机关工作实际，明确报销凭证所需附件明细，加强对各科室负责人、财务经办人的财会业务辅导，提升部机关财务管理专业化、规范化、制度化水平。加强固定资产管理，修订《区委组织部办公用品和设备管理制度》，规范固定资产购置后验收入库流程，明确由具体使用人进行签收管理。按要求做好资产云平台数据迁移盘点工作，避免固定资产漏管失管问题。

24. 建立长效监督管理体制，规范公务员津贴补贴发放工作。完善干部监督联席会信息通报制度，召开2023年度干部监督联席会，明确干部监督联席会信息联系通报机制相关要求。落实日常监督责任，列席被巡察党组织巡察反馈会、整改专题民主生活会。逐一审核被巡察党组织巡察整改方案和进展情况报告，重点核查基层党建、选人用人等方面内容，参与巡察整改“三方联审”，及时反馈审核意见。部务会专题听取巡察整改有关任务和整改安排建议汇报，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，并结合审核意见修改完善。将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和队伍建设，定期调度整改工作情况，确保整改举措切实落地、整改工作取得实效。

三、下一步工作打算

一是加强组织领导，持续推进整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实好巡察整改主体责任，主要领导落实好第一责任人责任，分管领导履行“一岗双责”，建立完善整改工作机制，把巡察整改作为一项需要长期坚持的重要政治任务抓紧抓实。

二是强化监督检查，确保整改实效。加强整改情况研究和组织推进，对已经完成的整改事项，不断巩固拓展成果，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需持续推进整改的任务，按照整改方案要求，细化工作举措和目标，紧盯不放、一抓到底。定期督促整改、动态分析情况、持续跟踪问效，确保各项整改任务高质高效推进、有力有效落实。

三是坚持常态长效，深化成果运用。坚持“四个融入”要求，压紧压实整改责任，始终保持严肃的政治态度、扎实的工作作风，深挖问题根源，补齐短板漏洞，狠抓进度成效，建立长效机制，实现标本兼治，以整改成效促进各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-84556386（工作日9:00-18:00）；邮政地址：南京市秦淮区太平南路69号；电子邮箱：qhqwzzb@126.com。

南京市秦淮区委组织部

2024年5月13日