根据省委统一部署和市委工作安排，省委第三轮巡视期间，2023年4月18日至6月28日，市委第二联动巡察组对建邺区纪委监委进行了巡察，2023年10月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

一是提高政治站位，强化组织领导。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握市委联动巡察反馈意见和整改要求。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员全面对照巡察反馈意见，深入查摆剖析自身问题，开展批评和自我批评。成立整改工作领导小组，召开专题会议研究制定问题清单、任务清单、责任清单，建立“周清单、月调度”的工作机制，确保巡察整改工作有力有序推进。

二是坚持上下协同，强化责任联动。区纪委监委切实履行巡察整改主体责任，委主要领导作为巡察整改第一责任人，主持制定整改落实方案，逐条明确责任分工、整改时限，召开专题会议调度整改进展情况。班子成员落实“一岗双责”，结合分管工作，指导解决整改过程中的重难点问题。各牵头部门发挥牵头抓总作用，统筹协调各参与单位，动态跟踪进度，逐项推动整改任务落实落地。

三是突出标本兼治，坚持常态长效。严格贯彻巡察整改工作要求，坚持问题导向，突出整改成效，以“钉钉子”精神一抓到底，确保问题整改件件有落实、事事有回音。把巡察整改与纪检监察各项工作紧密结合起来，把解决问题与制度建设结合起来，在抓好整改、解决问题的同时，不断完善常态化、长效化整改工作机制，持续巩固拓展整改成果，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动纪检监察工作高质量发展。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求，推动纪检监察工作高质量发展方面

1. 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，制定理论学习中心组年度学习计划，结合开展主题教育和教育整顿，进一步加大理论学习中心组学习的频次和力度。认真落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，督促各支部党员干部按计划要求开展好自学，巩固拓展学习教育成果，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

2.深入贯彻落实“三个区分开来”和“四敢”重要要求，扎实开展失实检举控告澄清、容错纠错、回访教育，鼓励激励干部担当作为。制发相关工作指引，进一步优化澄清方式，规范工作流程，提高运用当面、会议、通报等澄清方式的比例。深化运用容错纠错六项措施，建立多部门会商机制，研判评估、精准稳慎实施容错纠错。因人因案、分层分类施策，制定回访教育工作方案，指导督促相关部门常态化做好回访教育，有效发挥正向激励作用。

3. 压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任，督促各党（工）委、党组制定年度“两个责任”清单，聚焦“关键少数”，深入基层党建述职评议、民主生活会现场督导，常态化开展“一把手”和领导班子谈心谈话。开展廉政风险排查防控，针对不同等级风险点研究制定防控举措，建立廉政风险防控堤坝。组织召开全区问责业务培训会，指导协助党（工）委、党组等主动开展问责。

4. 强化对“关键少数”的日常监督，精准选取切口，主动靠前发现问题，提升自主发现问题线索能力。完善立案会商制度，各办案部门加强集体研究，通过室（组）务会、监察员办公室例会等，推动线索精准处置。不断加大重点案件查处力度，紧盯重点人员、关键岗位和资源富集、资金密集、权力集中等重点部门，严肃查处一批重点领域案件，强化震慑作用。对新提拔使用区管干部开展廉政谈话，同步组织党章党规党纪知识考试，筑牢廉洁从政纪法意识。

5. 持续加大反面典型案例通报曝光力度和频次。结合区委中心工作、群众急难愁盼问题、“四风”问题新表现新动向等，及时制发典型案例通报。充分利用“钟山清风”网站、“清廉建邺”微信公众号等新媒体平台，进一步扩大社会知晓面，强化警示震慑效果。

6. 聚焦“国之大者”精准把握政治监督方向，紧盯“十四五”规划完成情况和安全生产、民生保障等重点领域开展清单化嵌入式监督，督促各级党组织和党员干部履职尽责，推动党中央重大决策部署在基层落实落地。聚焦重大项目推进，涉企政务服务质效等方面，深入纠治营商环境作风问题，推动解决企业急难愁盼，护航区域经济社会高质量发展。

7. 强化区纪委监委派驻机构制度建设，梳理派驻监督内容和监督重点形成“两张清单、三项制度”。统筹派驻监督力量成立工作专班，制作全流程权力监督事项清单，制定“三重一大”监督实施细则，明确“三重一大”事项范围、监督程序和责任追究，用制度管权、按制度办事。综合运用专项检查、调查研究、主动约谈、谈话函询、参加民主生活会等方式开展监督，着力提升在日常监督中发现问题线索的能力，进一步增强监督质效。

8. 结合“12345”政务工单、信访件分析、问题线索办理等途径，梳理分析医疗、教育、养老等民生领域突出问题，“小切口”找准监督选题，科学制定工作方案，明确责任部门、细化工作举措，增强操作性。贯通融合纪律、监察、派驻、巡察内部监督力量，发挥“室组地”联动优势，强化与相关部门的协作配合，精准发现问题。以营商环境、垃圾清运等重点领域专项整治为突破口，严肃查处违纪违法问题，以点带面做好“后半篇文章”，切实提升专项监督质效。

9. 持续深化停车收费专项治理，推动区属企业修订出台《道路停车收费员管理办法》，督促签订《廉政风险责任承诺书》，在全区范围内逐步建设使用高位视频电子收费系统，规范停车收费秩序。持续深化污染防治专项治理，采取明察暗访、“四不两直”等方式开展监督检查，跟进信访投诉办理情况，目前全区环境类信访件、噪声类投诉呈下降趋势。强化长效常治、源头治理，依托智慧停车管理平台、污染防治监管平台，创新监督手段、增强监督实效，深化警示教育，充分发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。

10. 深化整治形式主义官僚主义，严肃查处不担当不作为问题，公开曝光典型案例，持续强化警示震慑。深入纠治享乐奢靡问题，紧盯关键节点加强监督检查，建立健全问题移送机制，深挖细查隐形变异“四风”问题。向区委常委会通报近年来“四风”案件共性问题，针对相关单位易发多发突出现象，制发纪检监察建议，推动以案促改促治形成长效。协助召开全区领导干部警示教育大会，制作发放清风“画”廉宣传折页，督促各街道面向城管执法工作人员开展集中宣讲巡讲，组织观看警示教育片，教育引导党员干部明法纪、知敬畏、守底线。

11. 认真梳理涉及相关单位的问题线索，并对处置情况开展“回头看”。聚焦重点问题、紧盯重点对象、突出重点领域，运用大数据手段开展延伸调查，确保问题线索查深查透。

（二）关于落实全面从严治党责任方面

12. 区纪委常委会监委会议听取年度机关党建工作情况汇报，专题研究全面从严治党工作，细化制定年度全面从严治党主体责任清单。领导班子成员履行“一岗双责”，严格落实相关要求撰写述责述廉报告，分层分类开展廉政谈话，对重点岗位、重点人员加强谈话提醒，在干部职务职级晋升前开展廉政谈话。

13. 按照基层工会经费收支管理办法相关要求，严格执行工会会员慰问范围及标准。出台《关于进一步规范委机关涉案财物管理工作的意见》，严格执行案款专户专用，加大案款清理力度。加强财务报销审核把关和日常管理监督，从严从紧核定“三公两费”支出。加强公务车辆使用管理，健全完善相关管理制度，严格落实报备、登记、抽查等工作，做到账目清楚、可查可溯。

14. 制定干部轮岗交流方案，选派年轻干部在办案一线、急难险重任务中进行锻炼。制定加强干部队伍监督管理实施方案，组织开展家访活动，加强对干部“八小时外”监督管理，筑牢家庭廉洁防线。加强纪法教育、警示教育，组织观看纪检监察干部违纪违法典型案例警示教育片，集中学习“纪检监察干部社会交往十不准”等制度规定，教育干部自觉坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。

15. 建立健全问题线索督查督办机制，每月组织召开问题线索分析会，通过制发提醒函、督办函等方式，加快推进问题线索处置进度。对抽查案卷中的问题进行跟踪督办，督促相关承办部门认真对照检查，按照反馈意见，逐一整改落实。通过建邺“清荷讲堂”、审理沙龙等组织开展办案业务工作培训，着力提高办案人员的业务能力。

16. 梳理近三年内同一单位、同类事项多人、多次被查处等情况，组织相关部门会商研判，对适用“一案双查”事项按规定启动调查程序。严格落实“一案双查”工作要求，在案件查办过程中同步对领导履责情况进行取证，督促各部门加强对问责事项的研究和办理，对发现符合条件而未开展“一案双查”的问题线索，及时跟踪督办，通过“一案双查”推动问题整改和责任落实。

17. 制定出台《区纪委监委派驻机构加强对“一把手”和领导班子监督重点工作指引》，强化对“一把手”和领导班子的监督教育管理，督促严格落实全面从严治党主体责任。通过审核把关“三重一大”议题、列席党风廉政专题会、专题民主生活会等形式，对执行民主决策制度、党内政治生活等情况进行全程监督。督促相关部门深入开展廉政风险排查防控工作，全面梳理权力事项清单，绘制权力运行流程图，全面排查廉政风险，健全防控措施。制发纪检监察建议，督促相关部门落实整改责任，建立健全制度，推动以案促改促治形成常态长效。

18. 突出政治监督，压紧压实巡视巡察整改日常监督职责，强化对整改专题民主生活会全过程监督，按规定分层分级派员列席并进行点评。认真落实《区委巡察整改监督检查操作指引》，加强对整改进展情况的监督，对被巡察党组织的整改方案和整改进展情况进行“回头看”，提出监督意见并督促整改到位。对相关单位巡察整改工作开展质效评估，结合日常监督情况，反馈意见建议，对整改落实不到位、存在突出问题的追责问责。

（三）关于机关自身建设方面

19. 研究制定《区纪委监委“三重一大”决策事项实施细则（试行）》，明确重大决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项范围，细化酝酿、决策、执行阶段具体工作举措。区纪委监委领导班子加强自身建设，严格落实“三重一大”事项集体决策有关要求，纪委常委会会前充分征求意见，决策阶段充分讨论，按照分工组织落实。

20. 严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，各级党组织负责人讲授专题党课，增强凝聚力战斗力，建强基层党组织堡垒。紧密结合实际，自上而下分层分类开展谈心谈话，关心关注干部思想动态，统一思想、鼓足干劲。加强党务工作培训，选派党支部书记参加基层党组织书记轮训班，新任组织委员参加党务业务集中培训，提升党务工作水平。

三、下一步工作打算

（一）夯实理论武装，筑牢思想根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步强化理论武装，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续压紧压实巡察整改主体责任，不断巩固和提高整改工作成效。

（二）全面推进整改，坚持务求实效。突出目标不变、力度不减，不折不扣地抓好巡察整改落实，对已完成整改的，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期整改达效的，明确节点、定期跟踪、加快推进；对需要从机制上完善推进的，突出建章立制、常态长效。

（三）充分用好成果，构建长效机制。持续抓好巡察整改工作，通过健全完善制度，堵塞工作漏洞，深挖问题根源，坚决把问题整改到位，坚决把整改成果运用到位，全面梳理此次巡察整改中有效经验做法，举一反三建立管好根本、立足长远的工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-87778123；邮政地址：南京市建邺区江东中路269号；电子邮箱：jyqjwbgs2022@163.com。

南京市建邺区纪委监委机关

2024年5月13日