中共南京市江宁区委组织部关于市委联动巡察整改进展情况的通报
来源:市委巡察办 更新时间:2024-05-13
根据省委统一部署和市委工作安排,省委第三轮巡视期间,2023年6月28日至8月31日,市委第一联动巡察组对江宁区委组织部进行了巡察,2023年10月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
江宁区委组织部坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决扛起巡察整改责任,扎实有力推进巡察整改工作。
(一)提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,部机关党员干部深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动,必须以对党和人民高度负责的态度狠抓落实,加大整改力度,推动压力层层传导、责任层层落实,做到知责于心、担责于身、履责于行。
(二)强化统筹协调。部务会坚决扛起主体责任,成立巡察工作领导小组,常委部长任组长,常务副部长任常务副组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室,切实加强组织领导和协调推进。整改期间领导小组多次召开部务会调度巡察整改反馈问题,扎实推进巡察整改工作。
(三)实行闭环管理。坚持问题导向与目标导向、效果导向相统一,针对巡察反馈意见,逐条逐项进行剖析,明确整改措施、整改时限、牵头领导科室和责任科室。逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号,划出时间表、路线图、任务书,确保整改工作有据可依、做深做实。
(四)加强指导督促。常委部长认真履行第一责任人责任,对巡察整改工作经常过问、及时掌握整改工作进展。其他班子成员严格落实“一岗双责”,切实加强对分管工作的督促把关,严负其责、严管其辖,通过常态化的督办督导,倒逼整改工作进度。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面
1. 严格规范部务会理论学习中心组学习会制度,落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神,传达学习《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》等组织工作相关文件精神。
2. 制定区管领导班子建设专项调研方案,结合区管职位空缺情况,逐步调优区管领导班子结构,强化整体功能。健全优秀年轻干部常态培训、日常发现、及时推荐机制,将年轻干部政治素养和履职能力专题培训班纳入全区干部教育主体班次计划,开设新录用公务员初任培训班和专题轮训班,定期开展年轻干部专项调研。探索事业编制周转管理模式,建立紧缺专业目录清单,加大干部专业化引进培养力度。
3. 研究制作区管干部调整全程把关清单,动态更新维护区管领导职位职数库和配备实名制信息库,严格落实职数预审制度。出台《全区机关事业单位人员调动招录(聘)安置管理办法》,研究区管干部任职交流规定,规范做好园区干部配备工作。
4. 联合区纪委监委开展加强“一把手”和领导班子监督工作调查研究,推动加大经济责任审计力度。完善区管干部选拔任用考察工作指导手册,会同区纪委监委开展区管干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况集中排查。加强对区管单位中层干部选用监督,组织开展选人用人工作专项培训,严格选用条件,规范选用程序。
5. 研究制定优秀公务员健康休养制度,健全部务会成员联系指导区管单位中层调配工作机制,坚持择优激励鲜明导向,科学谋划、系统推进公务员职务与职级并行制度,用好街道事业管理岗位职员等级晋升政策。
6. 组织开展全区优化调整社区(村)党组织设置工作,指导各街道全面梳理相关基层党组织落实组织生活制度及党费收缴情况,制定进一步严格和规范组织生活制度文件和《基层党组织组织生活操作手册》,印发全区主题教育2张责任清单和2张任务清单。结合主题教育,开展“组织生活不严肃问题”反面典型解剖式调研,分7个领域开展党支部书记培训。督促机关工委加强对直属党组织换届工作的指导提醒,制定下发《江宁区组织工作业务指南》。
7. 严格落实社区(村)书记“区街共管”要求,研究制定关于加强社区(村)党组织书记管理监督的若干举措,督促街道党工委落实社区(村)书记任期管理要求,规范届中调整程序,推动村(含涉农社区)书记、主任“一肩挑”比例提升至98%。强化社区(村)书记经常性纪律教育,举办5期“头雁讲堂”,组织参观党风廉政警示教育主题展,开展“百村巡讲”清廉主题教育活动,提升以案为鉴、以案明纪效果。
8. 建立“双有”情况月调度机制,开展“两新”组织“清底数、建组织、补短板”行动,加快重点商圈、重点行业、平台企业、小微企业等党组织应建尽建。指导江宁开发区通过内部力量整合调剂等方式,配齐百家湖商圈党务工作力量。成立万达商圈综合党支部,深化“宁小蜂”驿站建设,组织开展驿站自查,针对存在问题整改提升。
9. 实施“组织找党员、党员找组织”行动,加强流动党员教育管理。建立健全发展党员工作机制,从严规范党员发展。
10. 督促有关部门指导相关企业完善公司章程,指导江宁经开区整合资源打造园区党群服务中心,会同有关部门有序推进学校书记、校长分设,提升党组织领导的校长负责制推进率。
11. 出台“人才强区16条”,制定集成式科技产业人才政策宣介活动工作方案,开展“五进”巡回宣讲和“送政策上门”活动。依托江宁发布、江宁人才等官方微信公众号,定期发布人才政策申报公告,推广人才工作动态和创新做法,宣传创新创业人才典型案例,建立全方面展示人才工作长效机制。
12. 面向区级高层次创新创业人才开展“惠企暖才”活动,通过走访、座谈等形式深入了解企业经营现状和发展痛点,为企业发展把脉问诊,“点对点”反馈相关部门,实现人才跟踪服务闭环。优化完善人才资金管理,对近年入选的人才项目组织开展中期评估、结项验收,建立人才项目实施期全过程监管机制。
13. 持续开展“爱国·奋斗·奉献”教育活动,紧跟党员队伍结构优化和重点行业领域发展党员实际需要,通过单列发展指标方式,积极做好高层次人才党员发展工作。
14. 开展保密工作专题宣讲,走访重点人才集聚度较高的企业,做好重点人才安全教育培训。
(二)关于落实全面从严治党责任、纠治不正之风方面
15. 制定部机关党风廉政建设领导班子责任分工、年度工作计划,开展廉政风险防控排查,形成《组织部廉政风险点排查及防控措施一览表》。
16. 落实谈心谈话制度,部务会成员在专题民主生活会上深入查摆“一岗双责”落实情况,将落实“一岗双责”情况纳入年底述职述责述廉重要内容。将传达学习区内违规违纪反面案例、观看警示教育片作为组织生活的重要内容,开展党风廉政警示教育主题党日活动。
17. 派驻纪检监察组深入开展“嵌入式”监督,列席组织部部务会和“三重一大”会议,对部领导班子成员和主要科室负责人、普通干部及退休老同志开展谈心谈话,提醒严格遵守各项廉洁纪律。制定《关于对区委组织部开展驻点监督实施方案》,提升派驻监督质效。
18. 全面开展编外用人情况调查摸底,研究制度规范编外人员招聘管理“1+5”制度文件,督促区委编办结合实际提出编外员额核定方案。制定《江宁区党建引领物业服务提升行动实施方案》等文件,推动全区老旧小区、安置房小区业(管)委会党组织覆盖有序提升。
19. 加强对社区(村)为民服务专项资金的分配管理和使用监管,组织开展“牌子乱象”反弹问题、基层党建设施浪费、党建标识和公共宣传内容不规范、宁小蜂驿站运行等党群服务阵地专项排查整治,结合“宁帮手”挂包体系,常态化下沉督导,完善“五常两聚”工作机制。
20. 督促街道防范和纠治形式主义,严肃工作纪律,修订《区委组织部公文办理制度》。
21. 制定印发《南京市江宁区关工委财务制度》《区委组织部机关财务管理制度》。严格落实行政事业单位固定资产的相关规定,建立健全固定资产账目,定期盘点固定资产。全面梳理2023年全区党费收缴情况,指导区委各直属党组织加大党费收缴管理力度,结合完善基层党组织组织生活专项检查机制,建立专项检查清单。严格执行《江宁区干部培训专项资金管理暂行办法》,落实师资费支付标准,拟制前置审核制度。
(三)关于加强领导班子和基层党组织建设方面
22. 专题学习习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。制定《关于认真开好民主生活会的工作提示》。有针对性对部机关干部进行培养交流。利用活动中心阵地组织开展部机关职工“迎新年”文体活动。开展2024年部机关公务员、参公事业人员招录工作。
23. 按规定落实“三会一课”制度,结合主题教育,深入开展“学思想我来讲”“牢记嘱托、感恩奋进,挑大梁、勇登攀、走在前”讨论等活动,并通过实地观看党风廉政点、听取烈士事迹等方式,丰富组织生活形式。
24. 认真审核被巡察党组织整改方案和整改进展报告,重点督促被巡察党组织践行新时代党的组织路线方面问题的整改,加强对基层治理、安置保障房管理等重点问题的整改监督。派员列席单位整改专题民主生活会,听取领导班子对照检查情况和整改计划安排。优化社区(村)书记年龄结构,培养社区(村)“两委”后备梯队,在全区范围内遴选年轻干部到社区(村)任职。
三、下一步工作打算
江宁区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和二十届二中全会精神,进一步深化思想认识、提高政治站位,持续用力、动真碰硬,确保巡察反馈问题全面彻底整改、达到预期目标效果。
一是提升政治站位,进一步增强巡察整改的责任感使命感。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持之以恒学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于巡视工作的重要论述,坚决扛牢政治责任,常委部长认真履行第一责任人责任,部务会成员落实“一岗双责”,各科室负责人做好整改工作的具体落实,坚持标准不降、劲头不松,以更高政治站位推进巡察反馈问题整改落实到位,扎实做好巡察“后半篇文章”。
二是强化责任担当,毫不松懈坚决完成巡察整改工作任务。坚持对标对表,紧盯巡察整改方案,及时掌握整改进展情况,加大力度、加快进度,推动各项整改措施落实到位。对整改过程中发现的“硬骨头”,敢于较真碰硬,下硬茬、出实招,不见实效绝不收兵。在做好具体问题整改销号的同时,注重做好建章立制等工作,防止问题反复出现。对常态化整改任务始终夯实主体责任、强化工作措施,锲而不舍、久久为功抓好整改落实。
三是推动常态长效,持续巩固扩大市委联动巡察整改成效。在完成集中整改的基础上,压实责任、持续用力、一抓到底,确保巡察整改工作善始善终、慎终如始。对于已经完成的巡察整改任务,持续跟踪问效,巩固整改成果;对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,抓住节点、紧盯不放,确保实现整改目标,防止松劲懈怠;对巡察整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果,注重强化成果运用,使之成为推动组织工作高质量发展、加强部机关自身建设的有利条件和重要抓手。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-52281195(工作日9:00-18:00);邮政地址:南京市江宁区上元大街369号;电子邮箱:jnqwzzb@163.com。
南京市江宁区委组织部
2024年5月13日