根据省委统一部署和市委工作安排，省委第三轮巡视期间，2023年6月29日至8月31日，市委第一联动巡察组对江宁区纪委监委机关进行了巡察，2023年10月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

江宁区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡察整改重大政治责任，把做好巡察整改工作作为践行“两个维护”的政治检验，作为推动中国式现代化江宁新实践提供坚强纪律保障的实际行动和具体举措，将巡察整改工作与主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿工作深度融合，从严从实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高站位深化认识，扛牢巡察整改主体责任。召开区纪委常委会区监委会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及省委有关会议精神，专题研究部署整改落实工作。主要负责同志认真履行第一责任人职责，多次调度推进整改工作，主动领办重难点问题，督促提醒班子其他成员落实巡察整改责任，把整改责任压实到岗、传导到人，推动形成合力。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见、深入查摆问题，开展批评和自我批评，推动整改向深处抓、向实处落。

二是完善机制强化组织，一体推进落实整改任务。坚持问题导向、结果导向，对照市委联动巡察反馈意见指出的问题，以可操作、可落地为原则，形成了整改工作方案，明确了整改问题清单、任务清单和责任清单，实施台账管理、对账销号，确保整改具体到事、责任落实到人。成立由主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组，班子成员分工负责，各室（组）相互协作，统筹抓好整改工作。班子成员积极领办整改任务，定期调度，及时掌握整改进展情况，研究解决工作中遇到的困难，做到压力层层传导、责任层层落实，一体抓好巡察整改落实。

三是举一反三标本兼治，提升巡察整改工作质效。把靶向施策和举一反三结合起来，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决深层次问题，坚持把整改融入全面从严治党、融入深化改革、融入日常工作、融入干部队伍建设，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分发挥巡察整改推动工作、促进发展的作用。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面

1. 以党的二十大精神统领政治监督工作，突出聚焦“国之大者”，紧盯耕地保护、粮食安全、安全生产、债务风险、营商环境、安置房办证等领域，推动政治监督具体化、精准化、常态化。通过理论学习中心组学习、专家授课、组织参观教育展活动、观看爱国主义电影、支部讨论以及运用新媒体、廉政文化示范点等教育载体积极宣传党的二十大精神。完成2023年度委领导班子和机关调研工作任务，制定《区纪委监委关于提升调查研究工作质效的意见（试行）》，组织班子成员对全区基层纪检监察组织集中开展走访调研，认真听取意见建议。制发《关于进一步加强全区基层纪检监察组织建设的指导口径》，严把街道纪检干部的“入口关”和“出口关”。

2. 监督推动市监委监察建议整改落实工作再深化，统筹室、组联动，督促责任单位加强对2021年市监委监察建议整改落实情况开展“回头看”，监督推动规资分局、国资办完善制度机制，强化监管职责。组织全区国资系统观看警示教育片，召开全区国资系统领导干部专题警示教育大会，进一步强化警示教育。强化土地领域监督执纪力度，对土地违法案件线索快查快处，进一步督促加强土地违法管控。

3.持续加强“一把手”和领导班子监督。制定《关于进一步加强“一把手”和领导班子监督工作提示》《关于加强对“一把手”和领导班子监督“第一责任人”“一岗双责”“专责监督”重点责任清单》，明确监督重点，压实监督责任；开展调查研究，形成《关于增强对“一把手”和领导班子专责监督实效的调研报告》；制发《区纪委监委开展“一把手”廉政谈心谈话工作指引（试行）》、《关于开展廉政谈心谈话的通知》，推动全区各级纪检监察组织开展廉政谈心谈话。与区委组织部联合下发《关于开展区管干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况集中排查工作的通知》，严肃查处违规经商办企业行为。提升街道纪工委书记履职能力，组织10个街道纪工委书记参加纪检监察业务培训，编制街道纪工委职责清单。

4.紧盯违建管控、工程建设等重点领域，聚焦“一把手”等重点人群，坚决查处不收敛、不收手行为，始终保持反腐高压态势。扎实做好案件查办“后半篇”文章，及时向案发单位制发纪检监察建议，深化以案促改、以案促治。分层分类开展警示教育，区纪委监委主要领导先后为村（社区）书记、年轻干部、区政协委员、政法及国资领域领导干部作廉政报告，新一轮“百村巡讲”实现街村基层党员干部全覆盖，不断加固拒腐防变思想堤坝。

5.出台《南京市江宁区纪委监委关于扎实开展回访教育工作办法（试行）》，对全区纪检监察组织回访教育工作做好把关，全面指导干部回访教育工作，对部分单位处分决定执行工作进行培训指导。

6.制定《关于加强和规范纪检监察建议工作的若干措施（试行）》，提升纪检监察建议工作的规范性和实效性。下发《关于开展纪检监察建议书整改落实“回头看”工作的通知》，对部分纪检监察建议整改落实工作开展“回头看”，进一步推动提升整改工作质效。组织委机关各室（组）、基层纪检监察组织开展专题辅导交流，选编规范优质的纪检监察建议文书供学习参考。相关室（组）强化对整改期内纪检监察建议整改落实的督办工作，实时掌握整改推进情况。

7.协助区委召开警示教育大会，组织召开全区国资系统领导干部专题警示教育大会，并对国资系统组织延伸警示教育。打造党风廉政警示教育主题展，组织全区各单位党员干部接受教育，开展“百村巡讲”清廉主题教育活动。下发《关于组织各单位开展警示教育活动的工作提示》，跟踪了解警示教育成效和警示教育制度建立执行情况。指导全区各廉政示范点对展陈内容及时进行更新，持续发挥好引领示范作用。

8.进一步优化园区和国企平台纪检干部队伍结构，注重强化“室组地”协同联动，对国企平台纪委承办的疑难案件给予指导，督促严格落实《关于加强对区属国有企业派驻监督的实施方案》《全面加强国有企业监管的实施细则》等文件要求，推动提升监督执纪水平。

9.强化“室组地”联动协作，在办案过程中通过“结对子”进行“点对点”指导，起草完成《关于进一步提升开发园区监督质效的实施办法（试行）》，不断提升园区、国企纪检干部执纪办案能力。督促江宁开发区、滨江开发区纪工委针对重点领域开展廉政风险点排查，推动完善制度机制。

10.督促配强街道、村（社区）纪检工作力量，努力实现人员配备全覆盖。举办全区纪检监察干部业务培训班，覆盖村（社区）纪检干部，提升业务水平和履职能力。充分发挥大数据研判中心作用，持续完善、动态更新党员干部、监察对象相关信息。

（二）关于推动政治监督具体化、精准化、常态化方面

11.紧盯主体责任、监管职责，加强对耕地保护和粮食安全决策部署贯彻落实情况的监督检查。督促区规划资源分局、农业农村局等部门，加大监管执法工作力度。制发《关于加强耕地保护和粮食安全专项监督工作提示》，督促职能部门落实监管职责，监督推动各街道园区落实主体责任，提升耕地保护质效。开展“百名纪检监察干部访千企”、“E路清风·企业有话‘码’上说”电子问卷调查等活动，聚力营造尊商敬商、亲商安商的一流营商环境。

12.强化派驻监督，通过制发工作提醒，压实各驻在单位“三重一大”事项主体责任、监督责任。组织各纪检监察组织学习中央、省市关于问责的相关规定，把握好严肃、规范、精准、慎重的问责原则，防止问责乏力、问责泛化。对照《区纪委监委问责工作指引（试行）》，对近年来问责件开展自查自纠。制发《关于三起问责典型案例的通报》，推动全区各级党组织和党员领导干部增强问责意识，督促提醒各级纪检监察组织落实好相关要求。

13.结合重要时节，督促全区各级党组织利用支委会、党员大会等时机，学习上级关于作风建设、纠治“四风”文件精神，打牢思想基础；将“四风”问题分析内容融入“百村巡讲”工作，推动纪律教育入脑入心。紧盯重要节日“四风”问题，聚焦节日期间易发多发违规吃喝违规收送礼品礼金等问题，加强明察暗访。制定《“廉洁江宁”纪法护航2024年实施方案》，把查处享乐主义、奢靡之风作为重点，聚焦隐形变异“四风”问题，开展专项监督。在“清风江宁”微信公众号公布“四风”问题监督举报方式的公告，扩大信访举报渠道和人群。

14.开展学校食堂、医药、养老、国企房产出租等民生领域专项监督，严肃查处群众身边腐败和作风问题。注重源头化解信访矛盾，压实信访工作主体责任、首办责任，督促属地和职能部门加快对物管方面工单、路灯障碍等问题整改。

15.扎实推进“两违规”专项整治，联合区作风办开展作风集中监督行动，对节日期间作风建设、易发多发“四风”问题等进行监督检查，从快查处违规吃喝和违规收受礼品礼金问题线索。在“清风江宁”微信公众号通报违反中央八项规定精神典型案例，以身边事警示身边人。

16.对区委巡察移交的未办结线索，建立专项台账，重点督办，及时销号。出台《关于加强区委巡察整改监督质效的工作办法（试行）》，对巡察整改日常监督内容进一步聚焦，职责分工进一步细化，促进巡察整改日常监督工作责任清单化、具体化；探索巡察整改方案联动会商审核机制，进一步把好巡察整改方案质量关，压实被巡察党组织整改主体责任，强化纪检监察、组织部门日常监督责任和巡察机构统筹督促作用。

（三）关于纪检监察机关自身建设方面

17.健全纪检监察干部谈心谈话制度，制定《江宁区纪检监察干部谈心谈话制度》，规范开展谈心谈话工作。区纪委监委领导班子集体学习《党委会的工作方法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步加深对党委议事规则的理解。完成纪检监察干部队伍教育整顿工作，全区纪检监察干部政治忠诚得到淬炼提升、纪律作风得到持续强化、精神状态得到有效提振、制度机制得到健全完善、队伍建设得到稳步提升。高质量召开巡察整改专题民主生活会、主题教育暨教育整顿专题民主生活会。组织参加市纪委监委警示教育大会，召开区纪委监委主要领导讲主题教育专题党课暨警示教育大会，组织参观区警示教育主题展等。以区纪委常委会、支部党员大会的形式，通报系统内干部严重违纪违法问题，做到以案为鉴、警钟长鸣。严格执行留置案件离点谈话制度。

18.定期研究机关党建，区纪委常委会听取2023年度机关党建工作开展情况，制定党员冬训工作方案。通过专家授课、参观教育基地、观看爱国主义、法律题材电影等活动，丰富党建学习形式。对各党支部“三会一课”、主题党日等组织生活落实情况进行检查，并在机关党建工作会议上通报。机关党委定期下发党建任务清单，并持续对各党支部组织生活落实情况开展监督检查。

19. 组织派驻机构干部参加相关专案办理，提升派驻机构干部执纪办案能力水平。

20.结合党风廉政建设新形势新要求，梳理党风廉政教育中心职能职责，提升中心工作人员能力素质。

21.对人员档案进行补充完善，组织对个人有关事项填报工作进行专题解读培训，对本委区管干部填写的2023年度个人有关事项报告表的完整性进行审核把关，针对填写不规范不准确不完整的问题查漏补缺。

三、下一步工作打算

（一）以更高站位持续推进巡察整改任务落实见效。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，并贯彻到巡察整改全过程，以钉钉子精神认真抓好后续整改，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单和整改要求，确保每项任务都在规定时间内整改到位、取得实效。对于已经完成的整改任务，主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效；对于已取得明显成效、尚未落实到位的整改任务，持续跟踪督办、定期调度进度，完成一项销号一项，直至整改完毕。对于巡察移交的问题线索，依规依纪依法做好调查处置工作，确保件件有落实。

（二）以更强担当保障中国式现代化江宁新实践。以巡察整改为契机，将具体问题整改与面上专项整治相结合，抓住重点领域、关键环节，聚焦党中央关注的重点问题，经济社会发展的难点问题、民生领域的痛点问题，将持续整改与强化监督相结合，不断将从严管党治党工作引向深入。聚焦保障“国之大者”落实，强化政治监督，做实跟进监督、精准监督，着力解决顽瘴痼疾，不断推进全面从严治党向纵深发展，让巡察的作用和效果充分体现，为江宁高质量发展提供更坚强的政治保证。

（三）以更实举措切实巩固深化巡察整改成果运用。将市委联动巡察整改工作融入纪检监察工作全局，以巡察整改推动制度建设，将具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，把发现问题、推动整改、完善制度贯通起来，举一反三、深化标本兼治。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，及时修订完善，围绕联动巡察指出的主要问题和薄弱环节，积极探索新机制、新举措，形成更多务实管用的制度成果，并抓好贯彻执行，巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-52190095（工作日9:00-18:00）；邮政地址：南京市江宁区芳园南路1号；电子邮箱：njjnjwbgs@163.com。

南京市江宁区纪委监委机关

2024年5月13日