根据省委统一部署和市委工作安排，省委第三轮巡视期间，2023年4月16日至6月30日，市委第一联动巡察组对中共南京徐庄高新技术产业开发区工作委员会（以下简称徐庄高新区党工委）进行了巡察，2023年10月17日反馈了巡察意见。按巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

徐庄高新区党工委始终把问题整改作为一项重大的政治任务，坚持问题导向，不遮掩不回避，不折不扣落实各项整改任务。

（一）加强组织领导，强化责任落实。徐庄高新区党工委成立由党工委书记任组长的整改工作领导小组，党工委书记主动认领3个方面8个问题，其他班子成员结合工作职责分别领办问题，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、整改时限，集中攻坚、整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化督促调度，确保整改实效。领导小组先后5次召开推进会，突出抓好整改落实，倒排时间节点，建立周计划月推进机制。召开巡察整改专题民主生活会，会前深入开展谈心谈话，会中深刻剖析原因，提出针对性的整改思路和措施，会后强化督促落实，确保各项措施有序推进。

（三）注重整改成效，建立长效机制。高新区党工委严格对照市委巡察反馈问题，细化制定整改措施，明确了牵头领导、牵头部门、参与部门、整改时限。对需较长时间整改的事项，分年度制定工作目标，有序推进落实。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署、省市委工作要求方面

1. 党工委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，各基层党组织坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，推动学习入脑入心。

2. 徐庄知识产权运营中心联手高校、企业开展技术成果对接活动，面向园区60余家新型研发机构和企业广泛征集科技成果和企业技术需求。切实加强指标研判、数据挖掘、联动推进等工作，各项指标数据逐月攀升，连续六个月获红旗激励。

3. 配齐配强了党工委领导班子，不断充实干部队伍。组织外出交流、专家授课，不断提升干部招商引资、园区建设、产业发展等方面专业知识。打造数据要素新赛道，出台相关政策，为企业提供产业共生发展持续动能。联合3家孵化器和6家众创空间，成功申报创新支撑计划项目，进一步提升孵化能力。举办各类辅导、培训，推动园区企业深化“IP管理”。通过加强上门走访、深入网格排查，举办各类活动等形式，为园区招商引资、引才引智贡献力量。

4. 每月对政务热线投诉占比较高的内容进行梳理，列出问题清单，由工委委员牵头专项调度协调，分析研究解决方案。动态管理重点科技型企业培育库，做好高新区科小、高企申报工作经验的总结，分析申报季做出的“一企一档一表”。建立党工委委员挂钩企业党支部工作联系点制度，加强与重点企业对接联系，主动上门服务，协调解决停车难、办公用房漏水、产权证办理、实验室资质报审、子女入学等问题。

5. 进一步加强与高校院所的成果转化合作，加强创新平台建设，目前医工交叉临床前实验平台已获得动物实验许可证，投入运营，成功引进入孵企业共计7家。省中西医消化道肿瘤临床创新中心已完成改造，设备陆续进场调试后投入使用。协助推动江苏中药产业研究院与南京中医药大学产业化合作。严格依照自有载体资产管理相关规定，对新研机构载体使用进行约定和管理。

6. 提升高企申报的成功率，累计培育高企193家，新增高新技术企业36家。加大对区外优质企业招引力度，成功落地16家。成功培育科技型中小企业424家。每周召开产业专班调度会，关注产业项目招商进度。

7. 积极优化企业创新创业环境，提升企业创新能力，累计培育企业建设省级以上重点实验室2家、技术创新中心等科研平台32个。以产学研深度融合为目标，积极搭建协同创新平台；依托徐庄知识产权运营中心，精准对接技术供需双方，促成成果转化项目。“活力榜”全年排名第七名。

8. 园区主要领导加大企业走访频次，进一步提升重点企业关注力度，增强企业属地黏性，全年一般地方预算收入增幅3%。围绕产业扩容提质，持续加码加力招商引资，已完成一批优质龙头企业项目引进；与财政、科技、人才以及工信等上级部门深入沟通，为进一步调动高新区发展积极性提供政策保障。

9. 根据项目包保机制，对新增入园项目列表包保，每周调度，对在手产业项目进行跟踪。对园区自持载体和园中园载体进行全面分析，进一步摸清楼宇和地块载体信息。与园中园做好招商联动，引入一批优质项目落户。

10. 对接土地和规资部门，为今后的存量土地开发做准备。督促新华报业印务中心在完成厂房建设后抓紧搬迁，提前开展印务中心存量土地开发项目规划工作，优化完善开发条件。启缤精选酒店、创智荟、聚智园、东南青年汇四个项目快速、有序推进。拟修订出台新的人才扶持政策，对8家重点关注企业持续跟踪进度。

11. 制定资金管理办法和2024年度融资工作计划，实现经营性债务规模和资产负债率双压降。提前启动酒店附属商业招商推介工作，并已洽谈意向企业2家，推进项目早投产、早运营、早受益。调整在建项目布局规划，增加营业面积；积极对接商管渠道，多方面入手提升经营数据预期。对重点建设项目概算进行联合审查并调整核减，为后续经营降低风险。

12. 结合集团运营实际，科学、合理地编制2024年度融资工作计划。多措并举拓宽集团营收渠道，强化支出把控，加大相关应收款项的收回力度，资本运作能力不断增强。

13. 对参股企业进行梳理研究，制定低效劣质企业处置方案，完成2家低效劣质参股企业清退工作。完成参股企业汇总，摸清参股企业情况，不断强化参股企业投后管理工作。

14. 按照三定方案，结合徐庄工作实际对内设机构进行了调整，明晰相关工作职责和人员组成。结合街道、分园实际管理运行情况进行梳理，提出下一步工作建议。

15. 学习兄弟园区平台公司和管委会之间管理体制模式，拟制高新区调整建议。启动高新集团内设部门、二级子公司组织架构调整、人员竞岗调整等工作。适时进一步厘顺与各分园子公司关系以及股权管理权事宜。

16. 发布数据要素产业的行动方案和支持政策，助力产业高质量发展，多渠道扩大政策信息宣传面。举办多场专场活动，提供企业多元化服务业场景。开展“徐说”高新讲坛系列授课活动，积极要求并安排相关工作人员参加培训，提高服务水平和服务意识。

17. 完成研发一区、研发三区老旧载体提档升级，完善配套设施功能。新引进餐饮品牌商户，打造美食广场，解决企业员工就餐难问题。完成黄马路道路改造工程，开通了园区地铁四号线1号口至徐庄二期聚慧园专线，并在核心区试点投放近400辆共享电动车，极大改善了园区出行条件。

18. 根据玄武特点，确定数据要素、双碳、生物医药三个产业赛道，并建立专班推进，描绘产业图谱，项目对表管理。制定数据要素产业政策，助力企业落户发展。通过向企业发函、约谈企业等多种途径与开博公司相关人员座谈协商，将继续与对方保持对接，采取多种方式推进问题的解决。对现有入园企业做好跟踪服务，加强对离园企业的严格把关，对申请离园企业做好分析和挽留工作。

19. 一体化工作站加大对“九小”“三合一”场所、重大安全隐患联合检查整治，完成了对个别重大危险点的整治工作。结合常态化安全生产检查和重点区域专项检查，持续做好对涉危实验机构的监督检查。每月完成一次社会面企业信用脸谱安全自评，每季度完成一次安全巡检。根据季节特点及上级要求，有针对性开展专项检查。通过播放安全生产警示教育片、微信群、QQ群及时传达上级安全生产相关要求、事故案例及原因教训，分行业开展安全培训；结合安全月、消防日契机，组织广场活动，开展安全知识互动、发放宣传手册，宣传安全常识，提升安全意识。

20. 每周二级点位长对大气污染防治工作进行调度，分析存在问题，研究解决措施。对在建工地联合区攻坚办、建设局等部门加强执法检查力度，督促在建工地按照“十达标”要求，做好大气污染防治工作。每天对工地和餐饮企业进行常态化检查。

21. 已协调企业内部停车场对外开放，改造新增停车位200余个，进一步拓宽了园区停车区域，缓解了停车压力。密切关注自媒体平台涉重点企业网络舆情，对通报的预警信息及时研判，做好应急处置准备。改造非机动车停放区域和机动车充电配套设施。

（二）关于落实全面从严治党责任方面

22. 党工委把习近平总书记关于全面从严治党重要论述作为第一议题重点学习内容，认真开展理论学习中心组（扩大）学习，对党风廉政、意识形态等相关工作开展分析研判。主动接受派驻监督，区纪委监委派驻三组组长作为党工委班子成员，协助党工委加强对高新区“三重一大”及各项工作的监督。专题研究部署全面从严治党工作，坚持把巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务，抓好部门责任和分工落实情况。工委委员将从严治党主体责任落实情况纳入年度述职述廉报告，党工委将从严治党主体责任落实情况纳入年度考核重要内容。

23. 向党员干部发送“钟山清风”廉政短信，做到周周提醒，警钟长鸣。进行主体责任谈话，开展新任班子成员和新提拔干部廉政谈话，班子成员与分管部门党员干部开展谈心谈话。结合巡察整改工作和主题教育学习，对党的建设、严肃党内政治生活、党的纪律等重点内容加强学习，并结合自身分管工作开展交流研讨。召开党风廉政专题会，严格执行双重组织生活制度。

24. 会同各部门研究廉政风险排查初步方案，根据岗位、人员调整，及时做好责任人员的更替和防控措施的更新。

25. 擦亮派驻监督探头作用，发现相关问题3个并督促立行立改。通过新增使用信息化系统，进一步完善园区房屋资产管理。督促开展规章制度“废改立”工作。

26. 增设区纪委监委派驻三组组长为党工委班子成员，参与“三重一大”事项的决策。围绕重点岗位，对工作履职、廉洁自律、经费管理等方面，对科级及科级以上干部开展谈心谈话。

27. 每月组织人员加强党纪党规学习。派驻纪检监察组与徐庄高新区党工委、高新集团纪委沟通会商，明确纪检干部人员数量、工作职责及工作要求。强化日常监督，高新集团新设内控法务部（纪检监督室）。

28. 组织管委会全体人员集中学习中央八项规定及其实施细则精神、接待管理规定等，督促财务处加强接待报销程序的审核把关。制定《徐庄高新区管委会接待管理办法》。编制2024年度高新集团预算，进一步压缩公务接待、商务接待相关费用。

29. 开展规章制度“废改立”工作，梳理需进一步修订制度情况，新制定制度2项。完善预算制度，实现资金使用与经营计划有效衔接。

30. 修订完善《徐庄高新区招标采购管理办法（试行）》。建立每周一次重大项目例会、每两周一次重大项目调度会和办公会的三级管控机制。落实项目现场跟审和决算审计制度，组织重大项目概算调整专题会十余次，严格成本管控，有效降本增效。

31. 严格执行《资产操作指引》规定，加强租金收取。根据欠租金额、欠租原因、欠租期长等因素对欠租企业进行分类，发送催缴函、律师函，已追回部分载体租金。完成资产管理线上系统“园区生态服务平台”搭建，推动实践空间资产精准定位与高效管理并行。明确管委会各内设部门固定资产管理职责，制定《徐庄高新区管委会固定资产及办公用品管理办法》。

32. 制定《南京玄武高新技术产业集团有限公司资金管理实施办法（试行）》，进一步规范集团资金使用，加快代垫资金回收，压降经营性负债数额。按照《玄武区区属国有企业财务监督管理办法》要求，加强风险防范管控。

（三）关于党建引领发展方面

33. 严格落实“三重一大”决策机制和党委前置研究讨论重大事项制度，会前征求意见、充分酝酿，会上充分讨论、科学决策。提醒工委委员自身强化党风廉政建设责任制学习，严格落实“一岗双责”制度和双重组织生活会制度，加强对分管领域党建工作指导。

34. 党工委对建设数据要素、绿色低碳产业，引入重点产业项目等重大事项，均进行科学论证和综合调研，按照“三重一大”制度和党工委议事规则要求进行研究。推进研发六区新引进医药研发企业取得环评批复。

35. 专题民主生活会前对领导班子对照检查材料和班子成员个人对照材料进行审核把关。督促班子成员对照自身查摆和批评问题及时制定完善整改方案，明确整改时限，坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实增强整改成效。

36. 党工委严格落实基层党组织“三会一课”、主题党日等制度要求，围绕党组织标准化规范化建设和党员活动常态化，加强对各支部的提醒、指导和检查。组织开展基层党建述职评议、组织生活会及民主评议党员工作。机关各党支部落实“第一议题”制度，组织党员学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，用好南京市内红色资源和党员教育实境课堂、远程教育平台、高新区红领@徐庄产业社区党群服务中心、“学习强国”APP等学习教育载体，抓好党员政治学习和党性教育。

37. 按照组织流程，召开徐庄高新区产业社区党委代表大会，选举产生第一届党委班子，召开第一届一次党委会。已转出204名党员组织关系，推行党费通系统，及时收缴党费，提高非公党员党费收缴效率。

38. 招录4名年轻公务员，进一步优化干部年龄结构。选派2名新进公务员到区级部门锻炼学习，提升工作能力。从街道、部门选拔优秀干部配齐配强领导班子和部门力量。组织干部进高校学习，学习兄弟园区先进发展经验，开展“徐说讲坛”，开拓干部视野，提升科技创新、产业经济能力水平。

39. 党工委专题研究人员、岗位适配问题，对部分人员任职做出调整。调整高新集团内设架构，撤销原管委会监管各中心，设立公司，实行市场化管理。通过竞争上岗形式，优化调整公司管理层配备。

40. 高新集团推行职业经理人制度，新招录4名公务员参与高新区活力榜冲刺和新产业赛道建设工作。为班子成员和各支部配备专业书籍，鼓励干部结合中心工作加强个人自学。

41. 多次召开经济工作专题会，推动“活力榜”争先进位，已连续6期均位列红榜。全年新增科技型中小微企业420家，培育独角兽企业1家、瞪羚企业4家，入选国家级专精特新“小巨人”企业4家。推动一批产业平台落地运营，加快数据要素、绿色低碳等新兴产业布局。

三、下一步工作打算

徐庄高新区党工委将进一步提高政治站位，切实担负起巡察整改主体责任，增强抓好问题整改的思想自觉和行动自觉，强化整改责任意识，加强对整改工作统筹谋划和督促指导，定期研究巡察整改落实情况，防止虎头蛇尾。发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对仍需深化整改的问题和尚未整改完成的问题，明确整改时间表、路线图；对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，持续稳固整改成果；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”；对整改效果不理想的问题深入分析原因、改良方法，坚决防止反弹反复。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-66780566（工作日9:00-18:00）；邮政地址：南京市玄武区玄武大道699-1号徐庄行政楼A406室；电子邮箱：xuzhuangdangqunban@163.com。

中共南京徐庄高新技术产业开发区工作委员会

2024年5月13日