根据省委统一部署和市委工作安排，省委第三轮巡视期间，2023年4月19日至6月28日，市委第一联动巡察组对玄武区纪委监委机关进行了巡察，2023年10月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

一是强化思想认识，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署市委联动巡察反馈意见整改工作。召开市委联动巡察整改专题民主生活会，领导班子对照反馈意见，深入查摆问题、深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向、整改措施，进一步增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化组织领导，压实整改责任。成立由主要负责同志担任组长的整改工作领导小组，下设4个专项小组，分别由班子成员担任组长。区纪委常委会会议多次听取巡察整改情况汇报，研究部署有关工作；主要负责同志认真履行第一责任人责任，5次专题研究部署、调度推进巡察整改工作，其他班子成员严格履行“一岗双责”，各部门严格按照统一部署全力推进整改，形成了拧紧层层抓落实的整改责任链条。

三是强化统筹协调，严密制定方案。对照市委联动巡察组反馈的问题，细化任务分工，分别明确牵头委领导和牵头部门，按照“可量化、可操作、可评估”标准，制定整改措施，并明确整改时限。经多次讨论研究形成整改方案，全委上下严格对照整改方案和责任分工，实行项目化推进、清单式销号，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

四是强化督促检查，确保整改质效。区纪委监委坚持定期调度，研究解决重难点问题，确保整改工作顺利推进。同时，对重点整改事项，由主要领导、分管领导牵头成立工作专班，强力推进落实。建立巡察整改推进工作台账，持续跟踪检查问题整改情况，确保各项整改措施不折不扣落到实处。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面

1. 区纪委常委会区监委会议规范落实“第一议题”制度，党总支严格落实“三会一课”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。区纪委理论学习中心组围绕贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，推进“四个走在前”“四个新”重大任务和“牢记嘱托、感恩奋进，挑大梁、勇登攀、走在前”、贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神等开展4次集中研讨，每名班子成员均作交流发言；各党支部组织开展专题交流研讨4次，推动每名党员理论学习入脑入心、学深悟透。

2. 制定区纪委监委主题教育工作安排和教育整顿实施方案，细化不同层级人员的学习内容、方式方法和具体要求。组织全体党员原原本本学习研读党的二十大报告，围绕习近平总书记关于全面从严治党战略部署、对江苏工作重要讲话重要指示精神等主题组织开展专题研讨，区分专题和对象开展领学和辅导近20次。将办案点临时抽调党员编入党小组，由委领导牵头组织集中学习。

3. 区纪委监委主要领导带领班子成员，围绕“提升重点领域关键岗位监督质效，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”主题，先后开展实地调研7次，召开座谈会8场次，深入了解重点领域行业性、系统性腐败以及新型腐败、隐性腐败行为的阶段性特征，汇总梳理5个方面突出表现，作为深入推进反腐败斗争的重点方向。设立监督审查技术室，并配齐配强人员队伍。在监督办案中，充分发挥大数据查询、研判的重要作用，积极探索有效应对腐败问题隐形变异的新方法新路径。

4. 进一步规范派驻机构和驻在单位的联系机制，2023年10月以来，派驻机构共列席被监督单位会议95次，开展实地检查24次，约谈提醒53人次，对被监督单位落实全面从严治党主体责任以及“三重一大”事项决策等情况进行重点监督。组织派驻机构人员开展专业培训2次，制定《玄武区纪委监委派驻纪检监察组党政纪处分流程规范》。2023年10月以来，共举办3场青年论坛，街道纪工委年轻干部参加21人次，在论坛选题上，重点突出纪检监察基础理论的研讨，着力提升纪检监察干部必备的履职能力。运用“室组地”联合办案模式，由室主任负责“传帮带”，组织街道纪工委年轻干部跟班锻炼、以案代训11人次。委纪检监察室通过列席会议、谈心谈话、实地检查等方式，对街道党工委贯彻落实上级决策部署、加强党风廉政建设等情况开展“嵌入式”监督。

5. 委领导班子全面分析研判全区党风廉政建设和反腐败斗争的形势特征，梳理出需要重点关注的共性问题，在此基础上开展多项监督检查。充分发挥“阳光惠民”等信息化平台作用，坚决查处群众身边不正之风和腐败问题。紧盯金融、国企、政法、招投标、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，集中力量靶向治理，进一步加大信访举报和问题线索的查办力度。严肃查处以权谋私、浪费国家资财以及不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题。

6. 细化制定政治监督清单，持续深化对“关键少数”的监督，推动对全区各级“一把手”谈话全覆盖。全年共立案222件，对4名本区人员采取留置措施。加强“四项监督”贯通融合，努力拓宽案件线索来源，认真落实纪法贯通、法法衔接要求，对标检察机关审查起诉和法院刑事裁判的标准，开展严重职务违法犯罪案件调查工作案件质量评估。

7. 区纪委常委会及时组织学习关于规范问题线索处置的文件精神，由分管领导牵头，组织监督检查室和派驻纪检监察组人员结合自身实际开展交流研讨，不断强化法治意识，着力提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，提升科学合理处置问题线索的能力水平。委主要领导、分管领导定期调度，督促各案件承办部门严格按照标准和程序，依规依纪依法精准处置问题线索，准确把握谈话函询的适用情形，分清纪法界限、推进纪法贯通、注重法法衔接，把监督执纪工作规则和监督执法工作规定要求落实落细，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

8. 集体学习中央纪委纪检监察建议工作办法，由分管领导组织开展专题研讨。委主要领导、分管领导定期调度，深挖案发单位管理体制机制方面存在的问题。案件承办部门定期对纪检监察建议书整改报告回复情况进行梳理，及时提醒督促案发单位落实工作要求。在重要节日前通报典型案例，通过“玄武清风”微信公众号公开有关案件信息。拍摄警示教育片，协助区委召开警示教育大会，进一步强化警示警醒作用，筑牢思想道德防线。

9. 加强对全区廉政文化示范点建设的统筹谋划和检查指导，对廉政文化示范点建设不达标的，督促推进，对已有廉政文化示范点完成升级改造。对“心廉心”文化广场硬件建设进行修缮更新，规范广场使用管理，充分发挥文化教育功能。加强与相关单位沟通协调，指导充分挖掘本区廉政文化元素，新建或改建廉政文化阵地，打造有玄武特色的廉政文化新亮点新品牌。

10. 召开派驻机构全体人员会议，明确派驻监督面临的新形势新任务，研究梳理存在的共性问题，凝聚立足现有条件，通过强化能力素质，提升派驻监督效能的思想共识。采取到上级机关跟班锻炼、参加巡察工作、组织业务培训等方式，进一步提升派驻机构纪检监察干部整体能力水平。

11. 委主要领导带队赴徐庄高新区开展专题调研，进行现场办公，研究强化对徐庄高新区派驻监督的思路和举措，明确内部监督和派驻监督的贯通协调办法，进一步理顺对徐庄高新区管委会的监督机制。推动派驻纪检监察组加强对园区工作和议事决策流程等政策的学习把握，强化日常监督，列席有关会议5次，组织开展谈心谈话10人次。

12. 组织各办案部门加强对“三项机制”相关法规规范的再学习再领会再应用，研究剖析全市纪检监察机关运用“三项机制”通报案例，学习借鉴相关经验做法，促进深入理解“三个区分开来”要求，精准把握容错纠错的标准和尺度。加强对全区报送容错纠错典型案例的督促和把关，同时，在组织开展的廉洁教育中，把上级关于容错纠错的文件精神以及典型案例情况作为廉洁教育的重要内容，积极探索强化容错纠错宣传的方法路径，进一步发挥激励干部干事创业的导向作用。进一步规范澄清正名工作流程，研究制定工作方案，将澄清正名工作开展情况纳入委领导工作调度会的重要内容，加强对查否信访件的审核，对符合条件的“应澄尽澄”。

13. 坚持“全周期管理”办案理念，探索实践提高重点问题线索办理质效方法。成立由委领导牵头的工作专班，采取集中研判、定期调度、跟踪督办、挂账销号等措施方式，推动中央环保督察交办件、巡视巡察移交件等重点问题线索优先办理、高效精准处置。强化对巡察整改的日常监督，审核并反馈关于被巡察党组织整改方案的意见建议40条，列席指导相关单位巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈满1年的有关单位整改落实情况组织开展质效评估。

14. 建立完善监督事项会商研判机制，由委领导牵头，委机关相关部门、巡察机构和派驻机构每月定期会商，针对重点难点问题，统筹调度各方人员力量，推动各监督主体协同发力。加强监察员办公室建设，组织监察员办公室开展集中培训，抽调街道兼职监察员到纪检监察室跟班学习。强化“室组地”协同联动，对敏感复杂等重要案件，从委机关、派驻机构抽调骨干采取混合编组参加案件办理，最大限度地构筑力量优势。结合巡察工作专项检查反馈意见的整改落实，与相关部门加强工作协调对接，在人员调配、情况通报、线索研判、督促整改等方面进一步健全贯通协作机制，修订完善工作办法。建立健全巡察整改监督机制，强化监督检查室和派驻机构承担巡察整改日常监督职责，组织区纪委监委和区委巡察办联合开展巡视巡察整改落实情况的专项检查，持续强化再监督，形成完整的监督闭环。建立财政、审计等专业力量参与监督检查和案件办理的协调机制，加强与其他监督力量的互联互通，定期召开专题会议，及时通报有关情况，切实形成工作合力。

（二）关于发挥全面从严治党表率作用方面

15. 坚持高标准、严要求，对上级机关反馈的问题抓好整改，持续推进教育整顿各项工作落实。委领导班子分工负责，对全区纪检监察干部开展全覆盖谈心谈话，组织各部门和全体人员查摆问题和风险点，制定整改措施，以钉钉子精神抓好整改。调整制定区纪委监委值班工作制度，严格加班、补休、调休的审批流程。利用身边典型案例，持续开展警示教育，督促纪检监察干部严格执行各项日常管理规定，并加强监督检查。在2023年国庆、2024年元旦等节日期间，组织党风室、干部管理监督室对全委值班情况进行检查抽查。

16. 进一步完善谈心谈话制度，委领导班子成员带头及时开展谈心谈话。制定2023年度《走访干部家庭家风工作方案》，委领导分工负责，对22名长期在办案一线、家庭困难的干部进行走访，了解掌握现实情况，听取干部和家属意见，体现组织关怀。严格执行区纪委监委人员重大事项及时报告制度，对全区纪检监察干部廉政档案进行完善更新。

17. 2023年10月以来，结合开展主题教育突出问题检视整治，严格按教育整顿检视整治相关要求开展各项工作。深入排查审查调查工作风险点，修订完善有关制度，明确相关部门职责权限，细化工作流程和标准，规范涉案财物管理。

18. 组织全委人员认真学习财务管理制度规定，细化明确规范性的工作要求。严格落实经费使用分级审核制度，规范使用制式的审批单，对发票不合格和附件、清单等手续不完备的一律不予报销。

19. 及时更新保密工作领导小组成员，将研究保密工作作为区纪委常委会区监委会议的重要内容，组织委领导班子、室（组、办）负责人及时跟进学习上级关于保密工作的文件精神，并传达到全委所有人员。2023年12月，开展全委人员安全保密教育，接受区委保密局组织的安全保密检查，未发现保密安全漏洞。组织专业力量对每台电脑进行全面清查，全委人员全部签订内网保密责任书。修订完善网络和个人社交平台安全保密规定，并组织针对性的解读学习。

（三）关于基层党组织建设方面

20. 严格落实“三重一大”议事规则，进一步规范区纪委常委会区监委会议组织召开的程序和方法。会前广泛收集议题，由各部门根据牵头负责工作的具体要求，研究提出需经区纪委常委会区监委会议研究的事项需求，由办公室汇总收集，并报经主要领导审核批准。会上严格落实主要领导末位表决表态制度，规范记录参会人员发表意见情况。会后将上会材料及时整理归档。组织委领导班子成员专题学习党章和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，并开展组织研讨交流研讨，进一步明确党内政治生活的严肃性和规范性。2023年11月，严格按照省委巡视和市委联动巡察反馈意见整改专题民主生活会要求，制定区纪委监委专题民主生活会方案，严密组织会前各项准备工作，领导班子成员之间深入开展谈心谈话，结合各自分管工作中存在的问题，深入剖析思想根源，认真起草对照检查材料，拟制自我批评和相互批评意见，主要领导严格审查把关，坚决杜绝以工作建议代替批评、自我批评以谈工作问题为主的问题，确保民主生活会“辣味十足”。

21. 研究完善机关党建工作体制机制，党总支主要负责同志自觉扛起抓机关党建第一责任人责任，坚持一级抓一级，层层压实各支部党建主体责任。不断强化党总支组织功能，将机关党建与业务工作同谋划、共部署、齐落实。党总支、各党支部健全完善和认真落实年度计划、年末总结等工作机制，严格落实区委组织部、区级机关工委关于加强机关党建工作的各项部署，确保执行到位。党总支加强对全委各党支部工作的督促指导，组织各党支部骨干力量参加党务培训，每季度对各党支部“三会一课”的情况进行督查，及时反馈，跟踪整改。明确由分管委领导负责，加强对清风园临时党小组各项工作的组织指导。机关第一党支部指定专人负责，督促临时党小组认真落实主题教育和教育整顿中的各项党建工作。

22. 着眼新时代纪检监察干部能力素质的新要求，紧盯全区纪检监察干部队伍建设的短板弱项，加强统筹谋划，突出年轻干部的选拔任用，把参加上级纪委监委抽调工作作为本级人员的重要锻炼机会，2023年共有21人次被上级抽调参与专案或巡察工作。探索开展“师徒制”实战训练，2023年共组成8对“师徒”，通过“点对点”的“传帮带”，年轻干部的成长步伐明显加快。深化拓展“三个一”机制，2023年10月以来，开展“青年论坛”3次，共100余人次参加，交流研讨40余人次，在论坛选题上，重点突出“我为高质量发展献一策”“学思想、我来讲”“树立和践行正确政绩观”等主题，深入开展纪检监察基础理论的学习研讨，努力提升理论领悟能力、思想政治工作能力、谈话突破能力，全力打造堪当时代重任的高素质铁军队伍。

三、下一步工作打算

一是持续压紧压实整改责任。坚持把巡察整改作为履行管党治党政治责任的有力抓手，区纪委监委切实履行整改主体责任，主要领导带头落实第一责任人责任，督促推动委领导班子其他成员履行好“一岗双责”，抓好分管领域整改任务落实。对已取得阶段性成效的，加大推进力度，确保高质量完成整改任务；对尚未整改到位和需长期坚持的紧盯不放，持续推动整改任务落实，确保按时按要求整改到位。

二是持续从严从实推进整改。深入推行“清单化管理、全过程管控、销号式管理”整改工作机制，紧紧围绕巡察反馈问题，一条一条“过筛子”，一个一个“拔钉子”，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以制度化、规范化保障整改常态化、长效化，确保巡察反馈问题事事有回应、件件有着落。加强日常监督和精准问责，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责。

三是持续有力有效固化成果。以巡察整改为契机，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，立足解决实际问题，以高质量整改促进高质量发展。坚持举一反三、标本兼治，做到共性问题综合施策、个性问题精准攻坚，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：025-83682024（工作日9:00-18:00）；邮政信箱：南京市玄武区珠江路455号玄武中心大厦708室；电子邮箱：njxwqjw@163.com。

南京市玄武区纪委监委机关

2024年5月13日