根据省委统一部署和市委工作安排，省委第二轮巡视期间，2022年10月11日至12月10日，市委第二联动巡察组对六合区纪委监委机关开展了联动巡察，2023年4月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织推进情况

一是提高政治站位，强化履责担当。区纪委监委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间召开区纪委常委会监委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实巡察反馈会议精神，对巡察整改工作进行全面部署。召开巡察整改专题民主生活会，区纪委监委班子及成员全面对照巡察反馈意见，结合个人分工情况，主动认领整改任务，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向，严肃开展批评和自我批评，认真抓好反馈问题整改落实，推动形成上下贯通、齐抓共管的整改合力。

二是加强组织领导，统筹推进整改。区纪委监委成立由区委常委、区纪委书记、区监委主任任组长，其他班子成员任副组长，委机关各部门、各派驻纪检监察组负责人任成员的巡察整改工作领导小组。下设办公室及综合保障、联络推进等2个工作组，具体负责整改工作的统筹协调和组织推进。主要领导切实履行整改“第一责任人”责任，先后10次主持召开会议，研究制定整改方案，部署推进整改工作，推动解决重点难点问题。对照巡察反馈的三个方面问题，研究制定整改措施，逐条明确牵头领导、牵头部门、整改时限，逐条盯进度、抓重点、推落实。

三是坚持举一反三，推动常态长效。突出高标准、高质量，锚定整改目标，倒排时间进度，加快推进“当下改”和“长久立”举措。整改工作领导小组多次专题研究整改工作，逐条逐项审议进展情况，领导小组办公室多次开展调度，推动具体人、具体事、具体问题尽快处置到位，同时建章立制，确保整改成果落实落地、经得起检验。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和推动纪检监察工作高质量发展方面

1. 严格执行区纪委监委理论学习中心组学习制度，今年以来，理论学习中心组已开展学习8次，现场学习1次，组织交流发言19人次。对“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子成员民主生活会剖析材料进行“回头看”，根据查摆出的问题，对班子成员点对点提醒提示，结合即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一并落实整改。召开市委巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻剖析反思、对照检查，进一步明确整改方向和举措。深入开展结对共建、志愿服务、专项监督，走访联系群众140户，推动为民办实事9件。组织各支部到程桥金庄社区、横梁上马社区送书上门；组织开展“学习雷锋精神、争做时代新人”主题党日活动，到龙袍敬老院进行公益清洁，献爱心。制发《全区深化拓展“治不正之风、促担当作为”系列监督方案》，深入开展民生领域专项监督工作，发现困难学生补助、安置房领域等方面问题线索，对相关人员进行查处。

2. 切实履行协助职责。协助区委推进落实全面从严治党责任，制定2023年度全面从严治党“两个责任”清单，推动全面从严治党责任落到实处。强化对“一把手”和领导班子的监督，研究制定《区纪委监委做深做实对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，开展专项监督，对各级“一把手”和领导班子开展谈心谈话。

3. 制定《关于开展违规吃喝、违规收礼、违规发放津补贴、违规旅游问题专项整治的实施方案》，统筹监督力量，分类开展专项整治。对全区机关（含下属单位）食堂（代餐点）开展违规吃喝问题专项检查，检查单位食堂和代餐点19个，深挖细查贪污截留、违规公款吃喝、餐饮浪费等问题。今年1—7月，共发现违反中央八项规定精神问题43个，立案查处59人，通报曝光典型问题4批7起18人。结合日常监督情况，组织业务骨干为全区税务系统、全区入党积极分子开展党风廉政建设宣讲，推动廉政教育入脑入心。

4. 进一步完善纪检监察组织设置，将龙袍新城指挥部纳入派驻监督范围，积极发挥探头作用，加强对文旅集团等单位的日常监督。积极争取上级有关部门支持，协调落实开发区纪检监察机构设置有关工作。

5. 督促推动债务化解，按照序时进度推进平台公司压降工作，紧盯债务化解、平台压降等情况，开展监督检查，督促财政部门围绕高成本融资项目，通过磋商谈判下调综合利率。深化落实巡视巡察整改监督责任，认真落实《关于进一步加强区委巡察整改和成果运用的若干措施》文件精神，组织对五届区委第一轮、第二轮被巡察单位整改情况开展整改质效评估；对巡视巡察整改事项开展精细化监督检查，完成对五届区委第三轮4家被巡察单位的集中整改监督工作。召开监督检查、审查调查工作会议，持续推进巡视巡察反馈问题整改，严格查办巡视巡察交办件，做好问题线索对账工作，梳理卫健、教育系统近年来的问题线索处置情况。

6. 强化“嵌入式”派驻监督，组织认真学习《南京市六合区纪委监委派驻纪检监察组工作规定》等制度文件。制定专项检查工作方案，对派驻机构党支部学习情况、各派驻纪检监察组日常监督开展情况等进行监督检查，督促综合运用列席会议、谈心谈话等方式强化日常监督。开展“小切口”专项监督，对全区“行政处罚权”“行政许可权”和“财政补贴项目收支情况”“公房租赁”等开展专项监督，调阅相关部门行政处罚、行政许可执法卷宗、财政补贴项目申报实施档案、补贴资金收支账目、公房租赁合同、租金收支账目等，精准发现问题线索。

7. 持续深化专项监督工作，制发《全区深化拓展“治不正之风、促担当作为”系列监督方案》，将开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作为工作重点，选取农村人居环境提升这一切口，狠刹群众身边不正之风，开展现代蔬菜园艺高质量发展专项监督，追回多补助资金；聚焦惠农惠民补贴资金，推动将农村征地进保补贴纳入五届区委第四轮巡察，督促社保部门加强社保资金监管；加强跟踪检查，督促区农业农村局进一步加强监管；强化实地调研、政策研判，加快形成问题线索。

8. 进一步建立完善监察员办公室案件会商制度、监督检查制度等，制定专项检查工作方案，对各监察员办公室履职情况开展专项检查，督促各监察员办公室加强对街镇纪（工）委的业务指导和沟通联系。联动开展安置房领域专项监督、作风建设“四违规”专项整治、全区机关（含下属单位）食堂（代餐点）违规吃喝问题专项检查等工作。

9. 建立问题线索管理台账，及时开展分析研判，从严把控立案免处案件数量。组织学习《实践运用监督执纪“四种形态”工作指引（试行）》，对于疑难复杂案件，审理部门适时提前介入，共同会商，把好案件出口质量关。加强对违纪违法行为、问题性质、态度认识、量纪情节等综合考量，精准运用“四种形态”。

10. 完善健全线索（案件）会商、复查机制，针对重点领域、重点人员及疑难复杂问题线索（案件），及时组织开展会商研判，进一步推动线索（案件）高效办理。部署开展监督检查、审查调查专项督查，做好管理和办理质效等方面的跟踪推进。

11. 重点关注巡视巡察移交、审计监督中发现、专项监督中发现等问题线索转立案情况，开展多轮专项监督工作，紧盯“关键少数”“一把手”开展审查调查工作，及时跟踪了解重点问题线索的办理进展，组织开展案件会商8次。紧盯关键少数，聚焦金融、政法、国企、开发园区、工程建设、征地拆迁、环境保护等领域，在绩效考核办法中同步设置考核项，增强对重点行业领域案件的查办力度。

12. 对2017年—2022年制发的纪检监察建议书进行“回头看”梳理，形成专题分析报告，抓好立行立改并整改到位。加强纪检监察建议落实情况的跟踪问效，对今年制发的8份纪检监察建议书落实情况进行跟踪调度，推动完善相关制度7项，形成评估报告4份。加大警示教育力度，拍摄3部警示教育片《迷失初心的代价》《不修私德的危险》《以权谋私的深渊》，在全区领导干部警示教育会上播放，并推动开展警示教育30余场次，受教育人数1600余人次。

（二）关于落实全面从严治党责任和自身建设方面

13. 严格落实党风廉政建设责任制，区纪委常委会研究审议《2023年六合区纪委监委机关作风建设工作要点》《2023年区纪委监委机关党的建设工作要点》。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，领导班子成员、各部门负责人分层分类开展谈心谈话，累计谈话300余人次。严格财务管理制度，修订印发《六合区纪委监委机关财务管理制度》，从基础管理、预决算管理、收入管理、支出审批管理、固定资产管理等五个方面，对现行财务管理制度予以规范，加强对报销票据的完整性、合规性审核，确保财务制度执行严格规范。

14. 动真碰硬开展检视整治。制发《关于进一步加强全区纪检监察干部监督管理的通知》，从业务工作、“八小时”内外监督、教育警示、关心激励等方面，强化监督约束。起草区纪委监委纪检监察干部队伍教育整顿检视整治环节具体实施方案，召开教育整顿检视整治环节专题会，做好思想发动和政策宣讲，组织各部门结合职能责任和工作特点，进行风险点排查和存在问题专项检视，排查风险点162个、查找问题157个，制定针对性的整改措施，限时督促整改。

15. 加强案件综合研判，依规依纪作出处理。认真研判政务案件中违法行为，严格按照相关规定提出处理意见。针对案件审理部门与审查调查部门出现处分意见不一致的情况时，及时加强沟通，组织开展疑难信访件、案件线索会商10余次，审慎稳妥提出处置建议。

16. 严格按照卷宗装订工作要求，补充完善卷宗要素，做到卷宗分类准确、齐全详实。组织全员学习中央纪委《关于进一步加强和规范案件质量评查工作的意见》，严格执行《党纪案件审查规范事项确认表》等文件，提醒办案部门在移送审理前加强内部审核，提高工作的规范化水平。

（三）关于落实新时代党的建设总要求和基层党组织建设方面

17. 定期研究机关党建工作，区纪委常委会研究审议《2023年六合区纪委监委机关作风建设工作要点》《2023年区纪委监委机关党的建设工作要点》，领导班子成员、机关党委书记、支部书记开展教育整顿主题党课。将党建工作纳入平时考核，按季度有序推进，并将考核结果作为评先评优、干部使用的重要参考依据。

18. 制定党务工作专项检查方案，对各支部组织生活开展情况、党支部组织生活记录本使用情况等开展监督检查，推动党支部制度化规范化建设，规范做好民主生活会会前、会中、会后各项工作，做好资料收集归档。开展党支部党务工作专项检查，深入查找程序执行不严格、工作开展不规范等问题，并结合查找出的问题认真落实整改。

19. 机关党委负责人、委员各负其责，围绕履职情况相互督促提醒，认真履职尽责。组织开展好业务理论学习，研究制定并严格执行《区纪委监委机关党委议事规则》，机关党委在研究确定干部入党发展对象事宜时，认真落实民主集中制要求。强化党委自身建设，定期召开机关党委会议，研究发展党员、成立临时党支部、机关作风工作要点、机关党建工作要点等工作。

20. 规范支部建设，完善组织架构。完成各支部换届工作，结合工作实际，配优配强配齐支部班子力量。充分发挥党支部战斗堡垒作用，五届区委第四轮巡察期间成立4个临时党支部，同步任命支部书记。

21. 加强业务培训和督促检查，提升党建工作规范化水平。对支部书记及党务工作者开展党支部工作标准化、规范化业务辅导；组织对支部党建工作开展情况进行检查；督促支部开展自查梳理，深入查找程序执行不严格、工作开展不规范等问题，认真落实整改。严格遵守党员发展程序，严格把关发展对象入党材料。

22. 全面排查各级党组织党务工作开展情况，加强对机关党委、支部会议记录人员的提醒提示，组织各支部开展自查梳理，进一步规范会议记录工作。严格执行《党纪政务处分决定执行工作指引》，进一步规范处分决定送达、宣布等事宜。

23. 做好干部交流任职，综合考虑各部门力量配备以及干部特点、年龄、任职年限，对11名科级干部开展轮岗交流。对接协调街镇党（工）委，对长期任职的纪（工）委副书记提出轮岗交流意见。分级分层开展干部教育培训，围绕思想建设、能力建设、组织建设等方面，组织开展政治理论、业务知识、党建业务等专题培训11场次，提升教育培训的针对性、实效性，进一步增强干部的政治能力和履职本领。

三、下一步工作打算

一是以更强的政治意识，压紧压实整改责任。进一步深入学习贯彻党的二十大精神，强化“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治自觉，始终坚持班子成员带头压实整改主体责任，持续推进各项整改任务。区纪委常委会将定期组织调度整改工作，做到巡察整改与日常工作同谋划、同部署、同推进，全面对照问题清单，逐项落实、逐条推进、逐个销号。

二是以更实的整改举措，有效推动整改进展。突出问题导向，以巡察整改为抓手，不断提升监督保障执行力度，以“不破楼兰终不还”的决心，推动整改工作早日完成。针对整改难度较大、问题较为集中的问题，进一步发扬斗争精神，深入开展调研，加强全局谋划，有力化解全区纪检监察工作瓶颈问题，实现工作提质增效。

三是以更优的长效机制，深化整改成果转化。坚持巡察整改工作思想不松、方向不变、力度不减，既准确把握问题“病症”，又深挖问题“根源”，着力构建治根本、管长远的制度体系，完善健全长效管理机制，扎紧扎牢制度“笼子”，推动标本兼治、源头治理，不断巩固拓展巡察整改的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—57758802（工作日9:00-18:00）；邮政地址：六合区雄州南路268号区纪委监委；电子邮箱：njlhqjw@163.com。

南京市六合区纪委监委机关

2023年9月12日