根据市委统一部署，市委第五巡察组2020年11月30日至2021年1月22日对市委研究室进行了巡察，2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委研究室坚决落实市委巡察要求，针对巡察反馈问题，坚持站在“巡察整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的高度，认真研究部署，制定务实管用的举措，扎实有效组织推进，确保不折不扣地整改到位。

（一）提高政治站位，强化政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，把整改工作作为一项政治任务，摆在全室工作的重要位置，坚决把思想和行动统一到党中央全面从严治党决策部署上来。召开整改专题会，组织学习巡察整改工作的有关要求，统一思想认识，主动认领问题，研究落实巡察反馈意见。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，逐条对照检查，开展批评和自我批评，提出整改意见和建议，以实实在在的整改行动体现政治担当。

（二）明确整改措施，压实整改责任。对照巡察反馈问题，按照问题清、责任明、措施实的要求，制定了《市委研究室关于市委巡察整改工作方案》和整改清单。召开巡察整改工作领导小组会，专题研究整改方案，逐条讨论细化整改措施，明确牵头领导、责任处室、具体措施、整改时限，确保可执行、可操作、可检查、可问责。方案经多次修订完善后，以文件形式正式印发至各党支部、各处室执行。坚持突出整改第一责任人责任，主要领导牵头多项“硬骨头”整改任务，其他班子成员牵头抓好职责范围内的巡察整改工作，形成了层层抓落实的整改工作格局。

（三）构建工作机制，强化督导推进。第一时间成立由主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的领导。领导小组下设办公室，负责整改工作统筹协调和组织实施。将巡察整改任务分解到处室，整改责任压实到岗，整改任务落实到人。利用室务会、中心组学习会、机关党委会等时机，经常跟踪了解各班子成员、党支部、处室落实巡察整改进展情况，对整改不到位、进度缓慢的，及时予以提醒督促。巡察反馈以来，坚持问题导向，在思想上高度重视，在整改行动上迅速有力，逐条逐项地推进各项整改工作，取得了明显成效。

二、整改落实情况

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改

一是对深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作出安排，制定了《市委研究室2021年度理论学习中心组专题学习计划》，今年以来已召开理论学习中心组专题学习6次，参加学习人员扩大到处室负责人，8名同志作交流发言。各党支部利用“三会一课”常态化学用新思想。二是开展党史学习教育，召开动员部署会，组织学好用好习近平同志《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等学习资料；组织收看《百炼成钢：中国共产党100年》，参加“不忘初心、牢记使命”庆祝中国共产党成立100周年线上知识竞答。三是跟踪学用新文件，对现有制度和规定进行梳理，依据《党政机关公文处理工作条例》，修订《市委研究室公文处理办法》。

2. 关于“发挥智囊参谋助手作用不够显著”问题的整改

一是保障市委重要文件文稿。完成了全市城建城管工作会议、全市党史学习教育动员大会、全市领导干部大会、市委财经委专题调度会暨区委书记座谈会和市委深改委第九次、十次会议等重要会议文稿的保障任务。二是紧扣市委中心工作开展调研。面向全市征集并确定20个2021年度重大调研课题选题，围绕建设“四个城市”，聚焦长三角区域一体化发展、加快构筑高质量发展区域增长极等课题开展大调研、微调研。编印《南京调研》21期、《南京微调研》27期、《外地动态专报》120期，《南京改革》28期，获得市领导批示20余次。三是坚定不移推进全面深化改革。加强改革的统筹和协调，制定年度工作要点，提出体现南京特点和年度特色的重点改革任务。制定2021年度市对区高质量发展“深化改革工作”考核评分细则和改革专项督察计划。服务保障市委深改委会议，推进《改革进行时》录播，做好《新华日报》“创新南京 改革先行”专栏宣传。四是持续提升财经工作质效。服务保障市委财经委会议，研究主导产业高质量发展、板块经济运行等工作。加强国资国企改革、国际消费中心城市建设等重大财经问题研究。五是建立联系专家机制。组织业务骨干赴杭州、宁波、福州等城市，就智库建设方面与相关城市市委政策研究室座谈，学习经验。与新华社江苏智库、省社科院、市社科院等科研机构建立长期合作关系，合作开展多项课题研究。

3. 关于“领导核心作用发挥不够充分”问题的整改

一是研究制定了市委研究室《全面从严治党主体责任清单》《全面从严治党纪委监督责任清单》《2021年度机关党建工作要点》，专题研究全面从严治党工作和党风廉政建设工作。二是认真执行“三重一大”集体决策制度，严格落实室务会议事决策规则，截至目前，未发生室务会议事决策规则规定的大额资金使用事项。

4. 关于“落实中央八项规定精神不够严格”问题的整改

一是针对存在的违规补贴办理游泳卡问题，坚持立行立改，第一时间通知相关人员足额退款，并按规定将经费上缴国库。二是针对工会经费使用不合规的问题，修订完善《市委研究室工会经费使用管理规定》并严格执行。三是加强行政经费、工会经费等管理，认真落实省、市总工会有关基层工会经费收支管理要求，严格实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支集体研究决定。截至目前，未发生工会经费违规使用情况。针对奖励经费发放不规范的问题。已向市委第五巡察组专门作出情况说明，今年未发生奖励经费拨付情况。

5. 关于“执行财经纪律规定不严肃”等问题的整改

一是严格执行《现金管理暂行条例》相关规定，每月定期清理现金余额，加强事后监督检查。二是严格报销审批，今年以来发生的报销事项均符合规定，报销凭证齐全。三是强化流程监督，加大对合同签署、合同款拨付等流程的审核力度，确保合同要件齐全，拨付方式和流程合规。

6. 关于“执行相关管理制度不认真”等问题的整改

一是严格执行市委研究室财务管理规定和《中共南京市委研究室调研课题管理办法》要求，对合同要件不齐全、拨付方式不合规等不符合课题经费管理规定的合同经费，一律不予拨付。二是加强公务用车教育培训，严格落实公车管理相关要求，严格事前填写用车申请单和报批手续。今年以来，派车、租车等用车申请报批手续均要素完整。

7. 关于“廉政风险预防不扎实”问题的整改

一是加强中央八项规定精神和省市委有关规定的学习，认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、学习党纪法规和公开曝光的违反中央八项规定精神典型问题典型案例通报。二是做好经常性廉政提醒，坚持每周转发“钟山清风廉政短信”，提醒党员干部严格执行廉洁从政各项规定；“五一”前夕，组织各党支部学习市纪委监委派驻市委办公厅纪检监察组印发的《关于“五一”端午期间深化作风建设严肃廉洁纪律的提醒函》。三是梳理排查廉政风险点，结合市委巡察整改工作，分析研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，查找制度管理漏洞，制定防控措施，强化相关制度配套。

8. 关于“党内政治生活不够严格”问题的整改

一是认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，召开领导班子2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。每次民主生活会前，坚持认真组织专题学习，广泛征求意见建议，主动开展谈心谈话，深入查找突出问题；会上主动开展批评和自我批评，直面问题，动真碰硬。会议达到了红脸出汗、发现问题、促进整改的目的。二是完善《市委研究室谈心谈话制度》，对谈心谈话范围、内容、记录等提出明确要求。高质量完成2020年党支部组织生活会、民主评议党员和党支部书记述职评议工作。三是丰富组织生活形式。以开展党史学习教育为契机，多次开展现场教学、体验教学、情景教学等活动；组织参观南京红色档案展，观看全国首部“四好农村路”题材电影《村路弯弯》，邀请全国“改革先锋”胡福明同志讲党史、上党课。

9. 关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改

一是推动党建工作制度化、规范化。制定年度上党课计划，要求在“七一”前后，室主要领导为全室党员讲党课，其他班子成员在所在支部至少上1次党课。建立支部工作提醒机制，每月下发《党支部党建工作提醒单》，明确当月党支部工作任务。组织入党积极分子、预备党员参加了2021年市级机关相关培训班。二是做好党员发展纪实和培训工作。对有发展党员任务的党支部，要求按照《关于做好市级机关发展党员全程纪实工作的通知》要求，认真填写《发展党员全程纪实表》，详细记录整个发展过程，确保关键节点、重要信息等应记尽记。三是创新党建工作形式。在党史学习教育中，与省委研究室、玄武区委研究室和梅园新村街道大行宫社区共同搭建“党建联盟”，开展“共学共建”，营造“1+1+1+1﹥4”的党建工作态势，明确全年至少开展1次党建联建活动、1次业务联建活动、1次志愿服务联建活动，推动“党史共学、实事共办、发展共谋”。

10. 关于“组织活动落实不够规范”问题的整改

一是修订了市委研究室室务会议事决策规则（试行）》，进一步明晰室务会、中心组学习会、机关党委会的承办处室，明确工作分工，分别做好相关会议记录和工作落实，室务会每年研究两次全面从严治党、机关党建等。二是提高机关党委会会议质量，周密制定会议方案，完善会议记录，重大事项及时印发通知。坚持召开机关党委会，学习习近平总书记关于加强机关党建的重要论述，分析机关党建形势，部署机关党建工作，今年已召开6次。三是运用好“南京机关党建云”平台。4月份起，全面启用“南京机关党建云”平台，实现云上组织“三会一课”、云上缴党费。要求各党支部对今年以来开展的“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党建活动信息，及时补录完整，做到图文并茂。

11. 关于“干部队伍建设存在差距”问题的整改

一是聚焦年轻干部知识储备不足、文字工作“生手”较多等问题，加强干部教育培训。举办第13期“学习与研究”讲坛，4名年轻同志结合党史学习和工作实践进行交流，既体现了对党史学习的思考，也分享了工作中文稿起草的经验做法。二是鼓励年轻干部深入基层调研开展“微调研”，年轻干部通过执笔起草《老旧小区基本管理全覆盖亟待攻坚发力》《建设校园地下停车场破解主城停车难》《我市惠企政策平台建设需四策并举》《构建“四大体系”打造最美城市中心公园》《区级妇幼保健机构建设亟待加强》等调研报告，经受了锻炼，提升了能力。三是认真谋划干部内部轮岗工作，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合实际，制定干部内部轮岗方案，增强干部队伍活力。

三、下一步全面推进整改计划

经过集中整改，取得了阶段性成效，但离中央、省市委关于巡视巡察整改工作的要求还有一定差距。下一步，我们将按市委巡察工作领导小组的要求，以踏石留印、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改举措落实到位。

（一）进一步加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，扎实开展好党史学习教育。坚持全面从严治党，严格落实党建主体责任和党风廉政建设责任制。把巡察整改作为严肃的政治任务，通过高质量整改落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）进一步推动落实整改任务。直面问题，查找症结，举一反三解决突出问题。对已经完成的整改任务，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，防止问题反弹；对尚未完成的整改事项，主动思考、主动推进；对需要长时间整改的问题，常态化推进，抓好跟踪问效。进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。

（三）进一步转化运用整改成果。把巡察整改工作与落实全面从严治党要求、加强干部队伍建设结合起来，与推进文稿保障、调查研究、深化改革、财经工作等中心工作结合起来，与提升机关治理效能结合起来，通过转化整改成果，不断加强自身建设，强化规矩意识，提升服务保障市委中心工作的能力和水平。

（四）进一步建立健全长效机制。以巡察整改为契机，针对薄弱环节和突出问题，注重从个别中发现共性问题，有针对性建立完善制度，不断细化标准和规定，扎紧织密制度笼子，强化源头防范。通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，实现以制度管权、管人、管物，纵深推进全面从严治党。对整改工作中已经建立的各项制度，抓好落实，确保真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025－83637860；邮政信箱：南京市北京东路41号24号楼市委研究室机关党委；电子邮箱：swyjs@nj.gov.cn。

中共南京市委研究室

2021年7月5日