根据市纪委、监察局2008年度工作安排,为保证今年“百企走访”活动的顺利进行,特制定方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,以构建服务型政府为目标,充分发挥纪委、监察局在中心工作中的监督检查、服务发展、协调推进作用,走进企业,倾听心声。深入了解企业经营状况和发展中遇到的突出问题及困难,帮助企业突破瓶颈;认真听取企业对改进机关作风、转变政府职能、提高行政效能的意见和建议,以“优质服务推进年”活动为抓手,进一步提高行政效能,促进行政机关增强服务意识,规范行政行为,营造和谐的政企关系。让南京成为投资兴业的热土、创业发展的乐园。
二、走访内容
1、目前我市企业经营环境总体状况,企业在经营发展中遇到的困难和问题。
2、各部门、区县贯彻落实市委、市政府改善、优化投资环境,扶持企业发展的政策、措施落实情况及其工作人员依法履行职责的情况。
3、各部门行政效率、工作作风、服务意识情况。是否通过一门式、一站式服务等措施,提高行政效率和服务水平;是否尽可能精简手续、减少环节、下放权力、压缩办事时限,提高服务实效;是否“急企业所急,想企业所想”,增强服务意识;是否存在搭车收费、强制收费、将行政服务变有偿服务等问题;是否存在“吃拿卡要”等方面的问题。
4、对改善、优化投资环境,改进机关作风,提高行政效能和服务意识方面的建议。
三、走访对象
由市国资委、经委、商贸局、外经贸局、科技局和工商局分别推荐10家企业,市经协办推荐2家外地商会,每个区县各推荐10个企业,从中筛选100家企业。企业的选择要围绕南京市企业的特点和产业发展方向,重点选择科技创新型、资源节约型、现代服务型企业。具体包括:科技服务、软件外包、研发中心,以及制造业、商业等传统产业中具有代表性的企业。
四、走访形式
本着“经常走与集中走相结合,专题走与面上走相结合、单独走与联合走相结合”的原则,在行政效能投诉中心年内自行组织安排有关走访活动外,拟在7月集中10天左右时间组织一次集中走访活动,由市、区两级纪检监察机关领导带队走访企业,邀请民主党派、工商联、两员代表参加。通过走访,加强与企业联系沟通,建立经常走访的工作机制。
五、时间安排
从6月下旬开始,到8月上旬结束,分三个阶段。
1、准备阶段(6月20日-30日):成立“百企走访”活动办公室,制定方案,准备材料,落实走访企业,组织走访小组。
2、走访阶段(7月1日—10日):运用多种形式走访百家企业,了解企业提出的问题和困难。
3、整改阶段(7月11日-8月10日):汇总各组走访情况,组织反馈,落实整改。对走访情况进行总结,上报市委、市政府。
六、组织领导
1、 本次活动由市纪委、监察局统一领导,市行政效能投诉中心负责活动的具体组织协调。
2、 市级走访组分别由委局和机关工委领导带队,组员包括带队领导、工作人员、民主党派代表、行政效能特邀联络员,走访部分重点企业30家。区县走访组分别由13个区县纪委、监察局和区级机关工委领导带队,走访有关企业(约80家)。
3、 各单位要高度重视,把这一次“百企走访”活动与市委、市政府正在开展的新一轮思想解放大讨论结合起来。对企业反映的问题,本着务求实效,力求“解决”而不“解释”问题,要有不解决问题不撒手的态度。区县、部门纪检监察组织要加大整改督查力度,通过专项效能监察、跟踪督办、暗访调查等多种手段,确保整改措施落到实处。