为充分发挥党风联络员和特邀监察员（以下简称“两员”）在我市反腐倡廉建设中的民主监督作用，积极探索“两员”参与全市党风廉政建设和反腐败工作的有效方式和途径，根据中共南京市第十二届纪委第六次全会工作部署，结合我市“两员”工作实际，制定2010年工作要点如下：
　　一、指导思想
　　继续为推进全市反腐倡廉建设履职尽责、建言献策，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，紧密结合全市反腐倡廉工作部署，认真履行《中共南京市纪委 南京市监察局党风联络员和特邀监察员工作暂行办法》（宁纪发[2008]50号）确定的职责、权利和义务，积极参与全市党风廉政建设和反腐败工作，不断完善党风廉政监督检查与民主监督相结合的监督机制，不断拓展参与党风廉政建设和反腐败工作的范围、领域，充分发挥“两员”在全市反腐倡廉建设中的民主监督作用，为南京“转型发展、创新发展、跨越发展”提供坚强保证。
　　二、主要任务
　　结合市纪委、监察局年度反腐倡廉工作任务部署，除定期向“两员”通报全市反腐倡廉工作情况外，2010年，党风联络员、特邀监察员将重点参与下列反腐倡廉工作：
　　1、专项监督检查活动。参加对市委、市政府推动科学发展重大决策部署执行情况、深入推进“五服务”、贯彻落实党风廉政建设责任制等专项监督检查活动，促进市委、市政府重要决策和工作部署的贯彻落实。
　　2、重要工作会议。参加或列席市纪委十二届六次全会、全市行政监察工作会议、全市反腐倡廉工作情况通报会、专题座谈会等工作会议，了解党风廉政建设工作的重大部署和计划安排，提出有关加强反腐倡廉建设的意见、建议。
　　3、权力阳光运行督查工作。实地督查行政机关部门行政权力网上规范运行情况，对行政审批、处罚等事项规范、公开情况进行监督检查，推动机关部门自觉接受社会监督，不断提高行政管理水平。
　　4、人大建议和政协提案办理工作。参加办理建议提案，了解人民群众反映的党风廉政建设和反腐败斗争方面的热点难点问题，提出解决问题的有效对策，提高建议提案办理水平。
　　5、党风廉政工作调研。“两员”每个分组除完成一篇以上有关党风廉政建设和反腐败工作的调查报告外，对相关领域有专门研究的“两员”，参加市纪委《关于职务消费改革研究》、《廉洁政府制度体系研究》等重点课题的调查研究，为开展纪检监察工作献计献策。
　　6、党风廉政宣传教育活动。“两员”除立足本职工作做好中央、省、市党风廉政建设方针政策的宣传外，参加全市反腐倡廉宣传教育、参观廉政教育基地等宣教活动。
　　7、“基层党风廉政建设管理平台”试点推广工作。实地考察基层党风廉政建设平台建设情况，参加《管理平台》全市推广活动，征求改进意见和建议。
　　8、专项治理工作。参加重点工程廉政监察、政务公开、纠风重点项目专项治理、“百企走访”等专项监督检查工作，收集有关方面的问题、意见、建议，提出改进和完善相关工作的对策。
　　9、案件审理相关工作。参加有关案件的听证、助辩、证据公开。对适当的案件，根据“两员”本人的工作特点和工作领域，在本人工作条件允许的情况下，参与审理听证委员会。
　　10、疑难复杂信访工作。视情邀请“两员”参加信访件的初核或反馈。
　　三、组织领导
　　“两员”工作在市纪委、监察局的统一组织和指导下开展，市纪委、监察局分管副书记主抓，各常委、副局长配合做好相关工作。办公厅、监察综合室负责组织协调。对口联系室及相关业务室要结合本室业务工作计划，对“两员”参与相关业务活动作出统一安排,把握好时间节点，切实推进相关工作任务的完成落实。各有关厅室之间要相互配合、密切协作,共同把“两员”工作开展好。“两员”各分组召集人要积极发挥组织协调作用，有计划、有重点地开展好分组活动。
　　四、工作要求
　　1、加强学习，提升能力。“两员”要注意学习中央、省、市反腐倡廉建设的新精神、新部署、新要求，注意学习新知识、研究新情况，不断增强参与纪检监察工作的责任感和使命感，提升参与全市党风廉政建设的能力和水平。市纪委、监察局在定期寄送有关文件和报刊的同时,将继续采取集中学习、以会代训、座谈研讨、参观考察等多种形式为“两员”学习创造条件。
　　2、履职尽责，发挥作用。“两员”要充分认识自身担负的职责、使命，积极主动地参加市纪委、监察局组织开展的监督检查等项工作活动。要充分发挥联系群众广泛的特点和优势，深入了解社情民意，关注群众议论的焦点，抓住关键性、苗头性、倾向性的问题，及时反映人民群众的呼声和要求。要充分利用自身的特殊身份和专业特长，对反腐倡廉建设一些难点问题进行深入思考，提出有针对性的建议和对策。
　　3、坚持原则，勇于担当。“两员”参与全市反腐倡廉建设民主监督，要坚持原则，实事求是，敢于碰硬，自觉同各种不正之风作斗争。在履行职能时，要遵纪守法，廉洁自律，保守秘密。
　　4、统筹兼顾，尽力而为。“两员”要妥善处理好本兼职工作带来的压力和困难，认真完成所承担的专项工作任务，为全市反腐倡廉建设多做贡献。市纪委、监察局要有的放矢地开展活动，做到统筹安排、区别对待、发挥特长、各尽所能。

　　附件：1、2010年“两员”活动计划时间安排
　　　　　2、“两员”分组和对口联系厅室安排

附件1：
2010年“两员”活动计划时间安排
序号 工作事项 实施时间 参与形式 责任厅室
1 参加全市党风廉政建设重要工作会议 全年 列席，提出相关
工作意见和建议 办公厅、监察综合室牵头，相关厅室配合
2 权力阳光运行督查推进 全年 实地督查 监察综合室
3 人大建议和政协提案办理工作 3－4月份 办理建议提案，
听取意见和建议
4 关于职务消费改革研究 上半年 参与课题调研 研究室
5 廉洁政府制度体系研究 上半年 参与课题调研
6 参观廉政教育基地 4月 走访参观 宣传教育室
7 全市党风廉政建设
责任制检查 11月 参与检查 党风廉政室
8 “基层党风廉政建设管理平台”试点推广 二季度 实地考察、参加全市推广活动，征求改进意见和建议
9 政务公开 适时邀请参加 检查监督 纠风室
10 重点项目专项治理 适时邀请参加 检查监督
11 重点工程廉政监察 春季或秋季 专项检查 执法监察室
12 百企走访工作 7、8月份 参与“百企走访”集中走访 投诉中心
13 旁听有关案件的听证、助辩、证据公开 适时，适当的案件 参与听证委员会 审理室
14 参与疑难复杂信件工作 适当的信访件 初核和反馈 信访室

附件2：

“两员”分组和对口联系厅室安排

第一组 召集人：张韧、陈燕
联系厅室：纠风室、行政效能投诉中心
第二组 召集人：周才方、曹玉莉
联系厅室：信访室
第三组 召集人：钱明洁、曹波
联系厅室：研究室
第四组 召集人：谭蔚、俞国楠
联系厅室：执法室
第五组 召集人：颜康、谢慧
联系厅室：党风廉政室