3、建议要进一步加大支农惠农政策的监督检查,使低收入农民得到真正的实惠。
落实情况:
一是抓好支农惠农政策落实,促进农民增收。坚持把为民办实事作为城乡一体、改善民生、促进新农村建设的重大举措,进一步突出重点、创新机制、统筹兼顾,加大整体推进力度,确保中央、省市各项支农惠农政策落实到乡村、落实到农户。今年以来,农村新八件实事工程取得了明显成效。截止10月底,累计完成投入15.49亿元,占年度计划85%。(1)农村道路通达工程:全市共投资5.76亿元,开工建设683公里,占年计划的96.8%,完工644公里,占年计划91.3%。桥梁改造已超计划完成,共投入2881万元,完成22座,占年计划的147%座,超额7座。(2)农民健康工程:全市新型农村合作医疗参保人数达200万人,4个区县基本现代化医院年底将投入使用,已完成7所社区和34所非建制镇卫生服务中心的改造任务。(3)农村环境整治工程:对239个村庄进行了综合整治工程;已完成县乡河道清淤1476万方、疏浚村庄河塘1605万方,分别占年计划的113%和136%。“一区两县”垃圾填埋场建设已完成90%;完成户用沼气池工程3300处,占年计划的83%。(4)农田设施提升工程:泵站和小农桥改造在完成三年目标任务后,重新启动新一轮改造。完成农村泵站改造32座,占年计划的64%。(5)农村安全饮用水工程:今年惠及12万人口的首期区域安全饮用水工程全面启动,已投入5357,5万元,受益人口10.14万人,占年计划的84%。完成管网延伸改造223公里,改扩建水厂1.5座。(6)农村最低生活保障工程:目前农村低保对象3.59万户6.79万人,新增加0.46万户0.8万人。低保人数占农村户籍人口的3.24%,累计发放保障金5857万元。
二是构建减轻农民负担长效监管机制,维护农民权益。督促各区县、各涉农部门严格执行中央和省市有关减轻农民负担政策规定,进一步减轻农民负担。严格执行中央和省有关减轻农民负担政策规定,对进行“一事一议”筹资的农户发放农民负担监督卡7.9万份,实行预算审核。严格控制筹资筹劳标准,以村为单位,人均年筹资控制在20元内,并由镇政府审核,经郊县委农工办批准备案。规范生产服务收费,形成督促镇村与农户按照规范签订农业生产服务性收费合同,并设立涉农收费价格公示栏,聘请涉农价格监督员开展监督检查。强化对财政专项补贴资金的监管,确保补贴款以“一折通”方式按时直接发放到农户,杜绝挪用和挤占资金现象发生。
三是推进“村官”保廉体系建设,夯实农村基层党风廉政建设基础。继续建立健全“村官”保廉体系,深化农村基层党风廉政建设,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点,保障农民的基本权利。建立健全村级财务管理制度,对农村集体资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。对村级非生产性支出实行限额管理。做到既公开总账,也逐笔公开明细账;既公开规定的内容,也对村民关心的其他事项实行“点题公开”,在溧水试点“村务公开信息平台”,通过手机、电视、电话114查询、网络等向广大农民及时公开村务信息,不断提高村级事务的透明度。我市构建“村官”保廉体系的做法,荣获全国村务公开民主管理制度创新提名奖,并在全国村务公开民主管理制度创新交流大会上进行了重点发言。