读书写感言成为工作任务，这本身就很说明问题。为了完成这个特殊的任务，近日翻看了《南京历史上的清官》，并产生三个方面的浮想：
　　一、如何理解“清官”？
　　凡是中国人，大概都能数出包拯、海瑞、于成龙这些历史上大名鼎鼎的“青天”。象书中描述的人物基本上还是名气局限于历史的地域的“清官”，他们重文、厚生、明断，当然都很清廉。那么，什么是“清官”呢？据上海辞书出版社出版的《古汉语大词典》上定义：“官”是旧称国家或政府职务的人员，而清官定义有三种，符合我们要求的是指“公正廉洁的官吏”，与“贪官”相对。
　　不知是否有人研究统计过，中国历代官吏中清官与贪官的界线如何划定？二者比例大概是多少？在一个王朝的初兴、中期、没落各个不同阶段又是如何变化的？元好问在《薛明府去思口号》中歌颂道：“能吏寻常见，公廉第一难。只从明府到，人信有清官。”由此，可见做清官的难处。纵观多少有些美化的25史，我们总是感觉“贪官”多于“清官”，而且屡禁不止，愈演愈烈，堪与马克思描述的资本家追逐利润的疯狂“媲美”。至于那些中间的大多数，玩弄起被李约瑟称之“回扣”的潜规则简直是天经地义。何以如此，有人归结为集权体制，有人归结为儒家文化，有人甚至久入鲍鱼之肆不闻其臭感觉为“润滑剂”。 我们需要清官，强调清官，美化清官，思念清官，正是缺少清官。清官是村托出来的。
　　清官思想是否要得，这要放在历史的现实中来看。中国历史上，从动乱到建国初期，管理官吏大多来自从龙之士，这些人慧眼识主，水涨船高，最终共享荣华富贵，如不是行为膨胀的话；和平时期，大多来自科举制选拔。因为中国过去一直是农耕社会，社会阶层划分士农工商，位于其上的就是“官”了，站立金字塔顶端的皇帝。皇帝是家天下，最大的自私者、垄断者、特权者，代代相传，直到王朝灭亡。王朝中无人能逃脱其之外，又不敢反抗，只有在体制内活动。读书做官是有所作为者的“华山一条路”，是唯一梦想。“学得文武艺，货与帝王家。”做官的都给皇帝终身打工的，是“家奴”，有一定的人身自由，但绝没有思想自由。尽管考上官的都经过了多少年“四维、八德”的熏染，但天生的欲望经常会控制不住。《聊斋志异》中的《续黄粱》、《王子安》一篇对人的欲望与科考做官行径作了精彩的描述。皇帝第一需要的是忠诚，这是大前提，其他方面，如不太过分，可以来点小手段小策略避重就轻。久而久之，整个官场乃至社会就会差之毫厘了。流风所及，印象与影响上做官发财比读书做官还强烈，这就是中国传统的土壤。
　　当然，做官的心态还有所偏重，有些人重名，有些人重利，有些人重权。本人推测一下，境界上从高到低可以分为几个等次：1、治国平天下，这是唯书本的理想型官员。2、出人头地、荣宗耀祖，这是自家做红花别人当绿叶的亲情型官员。3、混口饭吃，有条件不断吃得好一点，这是富农型官员。4、管人而免制于小人，这是劳心劳力分得很清楚的表演型官员。5、轻人重己，这是特权思想严重的寄生型官员。6、损人利己，这是强烈剥削思想的土皇帝型。作为旧官僚，虚荣、特权、偏执、做作，都是不可避免的。但只要不损人利己，就无可厚非。那些为社会、为百姓着想也为社会、百姓铭记的清官更应值得肯定。
　　二、怎样使清官寻常、贪官淡出？
　　中国社会发展到今天，特别是改革开放以来，变化是巨大的。但传统的落后的残余沉淀在血液里是不容易清除的。所以说，中国的改革到了攻坚阶段，这不仅是让经济水平再上新台阶难度增大，软性方面的具有科学发展观思想的心理建设更难毕其功于一役。中国人普遍存在靠山吃山、靠水吃水的近水楼台先得月思想，靠政府当然是吃官玩特权，“享受”犯禁、乱法、高人一等以及慷公家之慨、图私家之私的乐趣了。市场经济的进一步发展带来的冲刷能够解决部分问题，更需要管理者积极地应对挑战，革新机制，除旧布新。
　　上世纪20年代，英国人罗素来中国考察，总结说贪婪是中国人最大的缺点，不过他还又认为“我不相信中国现在腐败的情形比18世纪的欧洲更厉害”，他相信这些会随着经济状况改善而有变化。这表明腐败是可以治理的，清官会成为寻常的，只要社会环境对头。我们不能老让百姓感觉公务员是“官”，也不能让一些有抱负的人抱怨“劣币驱逐良币”。我们如何才能不断净化管理者队伍呢？中国是以党治国，中国共产党要保持长期的执政地位，就必须从严治党，从严治官。首先，入党要严格把关。入党既不要成为晋身的阶梯，也不要成为防身的盾牌。党员要追求质量而不是数量，苏联的教训我们不仅知道而已，更要铭刻在心。
　　其次，考选干部更要严格把关。党员不良危害全党，干部不良危害全社会。在我们这个相对传统的社会结构中，干部制度是个纲，纲举才能目张。党的政治路线要靠组织路线来保证，以什么样的标准选人用人是组织路线的核心内容。如何来确保正确的选人用人呢？早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出，“中国共产党是一个在几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的干部，是不能完成其历史任务的。”他还指出，“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线。”在今年召开的全国组织工作会议上，胡锦涛总书记提出选人用人要“坚持德才兼备、以德为先。中组部副部长对此作了解读：“要坚持从党的事业出发，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。”我们需要注意的是标准不能太多、不能太泛。要真正做到“选贤与能”，必须抓住选拨和监察的刚性条件，行则上，不行则下，不需要过于注重干部的培养、培训等方面，不存在爱护不爱护的问题，中国不缺人，不缺人才，也不缺干部。现在公开考选成为比较流行的进步的方法，但德才如何界定？我觉得要注意讲政治与讲真话、社会稳定与行政成本、人情练达与实干精神、典型激励与过关考核等方面的关系。否则，会有一些聪明的自私的后腐败分子用一个方面掩盖另一方面，混入革命的干部队伍当中。要不，怎么现在的腐败分子那么多，难道都是制度漏洞惹的祸吗？
　　再次，从长远来看，简政放权是必由之路。“牧羊人”不能太多，与民争利往往是民怨的源头，也不能老是设定民众素质低下，把手伸得太长。官在精不再多。三个和尚没水吃，西方称华盛顿定律，都是讲人的数量与效率问题。亚当•斯密提出的自由竞争无须政府干预经济活动的思路应该引起重视。这不仅是降低行政成本，还便于管理，并缩小了负面行为的影响面和负面反弹的受力面。
　　总而言之，我们既要看到存在浓厚人情世故和特权心理的自私分子，也要看到具有一大批奉献精神和开放精神的志士仁人。我们的公务员管理就是要做到摒除那些自私分子，选用那些志士仁人。
　　三、我们怎么做？
　　中国历史上读书人有个良好传统：穷则独善其身，达则兼济天下。作为今天的都是读书人出身的党员公务员，我们要发扬光大这些优良传统，严格遵守法纪的要就，还有学会自我约束。我们在清夜醒来时经常扪心自问：我有特权思想吗？我有剥削思想吗？我有寄生思想吗？我有管人思想吗？从公务员的本质来讲，首先是一个职业，是人的饭碗，吃这碗饭心安理得，就要多问这饭的来处，起码的职业道德要遵守。其次，这是一个公共管理的职业，要经常审思有无不利社会的言行，有无有辱自己形象的言行。最后，还有检查自己是否与党的操守要求相吻合。为此，我觉得，要坚持做到两个方面：1、做人要有境界，真真实实，清清白白，保持和谐的风尚，拒绝粗俗，不装腔作势，不搞小圈子，不浪费公家财物，等等。2、做事要有水平，扎扎实实，兢兢业业，融汇研究的精神，不搞文山会海，不要怕成绩埋没，多研究问题，远离金钱是非，等等。总之，只要我们能够做到今天的我不同于昨天的我，明天的我不同于今天的我，不断有所进步，就对得起人民对得起党也对得起自己了。（玄武区党史办副调研员 乙维清）