下关区党风政风行风监测站管理办法（试行）

　　为深入贯彻党的十七大提出的“以优良的党风促政风带民风”的要求，构建人民群众广泛参与的监督平台，探索新形势下民主评议党风政风行风工作的新机制，切实加强全区反腐倡廉建设，依据有关规定，制定本办法。
　　一、目的意义
　　通过党风政风行风监测站（点）的设立，建立人民群众意见收集、上报、处理、反馈、测评、督促整改的常态工作机制，保障人民群众对全区党风廉政建设和政风行风评议工作的知情权、参与权、表达权、监督权，促使全区各级党政机关和政风行风评议单位认真对待、处理和落实人民群众反映的意见和建议，为优化发展环境，建设更高水平小康社会，构建和谐下关提供坚强保障。
　　二、站点设立
　　区纪委、区监察局、区行风办在全区6个街道分别设立党风政风行风监测站。监测站根据工作需要，在辖区的所有社区及部分企事业单位设立“监测点”。 监测站、监测点按要求悬挂 “下关区党风政风行风监测站”、 “下关区党风政风行风监测点”牌匾，设立监测信箱，公布监测电话。
　　三、组织领导
　　各监测站由区纪委、区监察局、区行风办统一领导，区纪委党风廉政室负责日常管理。监测站工作由街道党政主要领导负总责，纪工委书记任站长，监察室主任任副站长。各监测点工作由监测站领导和管理，负责人由街道商定社区书记（主任）、企事业单位分管领导担任。
区纪委党风廉政室指定一名工作人员为区纪委、区监察局和区行风办的信息联络员，各街道监察室主任兼任监测站信息联络员，社区书记（主任）、企事业单位分管领导指定人员担任监测点的信息联络员。
　　四、工作职责
　　1、监测站工作职责：（1）宣传发动。大力宣传全区党风廉政建设及政风行风评议情况，动员群众参与党风政风行风监测工作。（2）意见收集报送。加强与街道人大政协组织、监测点、社区群众的联系，广泛收集意见，每月底前向区纪委廉政室报送，同时向被提意见单位反映，其中涉及政风行风评议单位的意见不少于6条。对群众反映强烈的突出问题要及时报送和反映，防止矛盾激化。（3）推动整改。跟踪了解意见整改情况，并作出满意度评价。没有整改到位的，应当提醒被提意见单位，必要时提出整改建议。整改情况满意度，作为被提意见单位评先评优的重要依据。（4）组织测评。按照有关工作部署，对党风政风行风建设情况开展民主测评。（5）加强监测站自身建设。建立监测站管理制度，设置意见登记台帐，加强监测点的管理和培训。（6）完成区纪委、区监察局、区行风办布置的其他任务。
　　2、监测点工作职责：（1）宣传发动。大力宣传全区党风廉政建设及政风行风评议情况，动员群众参与党风政风行风监测工作。（2）意见收集上报。加强与本单位、本社区群众的联系，广泛收集意见，每月向监测站至少报送1条意见。对人民群众反映强烈的突出问题，要及时向监测站报告，防止不良后果发生。（3）推动整改。协助监测站跟踪意见整改落实情况，并向监测站报告。（4）加强监测点自身建设。建立监测点管理制度，设置意见登记台帐。（5）完成监测站布置的其他任务。
　　五、工作纪律
　　监测站（点）人员要认真履职，严守以下纪律规定：（1）不以虚假事例、虚假问题、虚假数据上报；（2）不接受被提意见单位的礼品、礼金、有价证券；（3）不参加被提意见单位用公款支付的旅游和娱乐活动；（4）不接受被提意见单位的公款宴请；（5）不参加违反组织原则的个人活动；（6）不利用监测工作机会向被提意见单位谋取不正当利益。
　　六、考核奖惩
　　区纪委、区监察局、区行风办负责对各监测站工作考核。
　　1、 考核时间及方式
　　平时严格记载，年终一次考评。考评采取自评和综合评定相结合的方式进行。
　　2、 考核内容
　　（1）组织领导情况；（2）完成工作任务情况；（3）促进整改情况；（4）执行工作纪律情况；（5）自身建设情况。
　　3、 考核评分及奖惩
　　（1）考评实行基本分、加分和扣分相结合，6个监测站按得分高低排名。
　　（2）对得分前两名的监测站评定为优秀监测站，给于物质或者精神奖励。
　　（3）监测站的评定考核结果，纳入党风廉政建设责任制检查、考核的重要内容。
　　监测站负责对所辖的各监测点进行考核。
　　附件一：《下关区党风政风行风意见表》
　　附件二：《下关区党风政风行风意见汇总表》
　　附件三：《下关区党风政风行风意见反馈情况调查表》
　　附件四：《下关区党风政风行风监测站考核评分表》

点评：

作风监测有章可循

　　2008年7月，下关区率先创建党风政风行风监测站、监测点，出台了《党风政风行风监测站管理办法》，为全区作风建设提供了有力的制度保障。该《办法》确定站点设立、组织领导、工作职责、工作纪律、考核奖惩等6方面内容，明确了监测站的布局架构和功能定位，详细规定了监测站的职责分工和管理机制。

　　《办法》具有以下四个主要特点：一是确定了监测主体的权威性。区委、区政府研究部署，纪委、监察局牵头组织、协调，监测站点覆盖全区所有街道、社区及部分企事业单位，对区、街两级党政部门党风政风行风实行一体化监督。二是做到了监测程序系统性。群众意见从收集、上报到处理、反馈、测评，建立了一整套工作机制和程序。三是强化了监测整改的约束性。区纪委对监测站进行考核，监测站对部门整改经过进行满意度测评，测评结果纳入年底机关评议结果中。四是提高了监测手段的技术性。利用现代网络技术，传输信息和资料。

　　《办法》实施后，全区共设立6个监测站（设在街道）和68个监测点（设在社区）。监测站的设立实现了由少数人监督向多数人监督、点监督向面监督、静态监督向动态监督的转变，促进了党风政风行风的转变。监测站点建立以来，共收到群众向区、街党政机关提出的意见和建议935条，整改反馈率98%。