多年来，南京市鼓楼区就如何运用网络文化这一载体，积极推进反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成不愿腐败的社会氛围、不能腐败的制度规范、不敢腐败的网络体系，真正从教育、制度、监督并举来建设反腐倡廉进行了有益的实践性探索。

　　一是率先创建反腐倡廉网络。早在1998年，该区在国内率先创办(县区级)网站--鼓楼网站时，就专门建立了反腐倡廉主页。在建设目标和内容设计上，侧重对受众对象廉政思想的培育、生活清廉的提高，以及和谐社会的需求。2005年以来，全区7个街道、54个行政部门、65个社区相继建立了反腐倡廉网页或局域网，通过及时宣传廉政思想、党纪条规，报道纪检监察工作动态，让反腐倡廉不断渗透到网络文化中、渗透到网络社会的各个方面。同时，建立“网络廉政文化建设研究协会”，通过社会调研、网络心理学探讨、网络廉政论坛和预防网络犯罪课题研究，为开展行之有效的网络廉政文化教育提供有价值的参考。

　　二是打造网络廉政文化精品。2003年以来，该区纪委与区委组织部、区教育工委等联手建立了廉政文化“空中平台”。通过党章知识网上竞答、廉政文化大家谈、廉政公益广告征集、廉政文化书画作品展、廉政影院、廉政警句、优秀廉文等廉政文化精品占领网络阵地，吸引、调动社区公众了解和参与廉政文化建设，逐步培养大众廉政文化的信仰和追求廉政文化的价值取向，形成知荣明耻的网络社会风尚。2006年，区纪委与区信息中心联手加强对网站信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和宣传质量。在网站的入口处设置相应的代理服务器或防火墙，对网络信息进行净化处理，切实消减不良信息对社区公众特别是党员干部的负面影响。

　　三是建立网络测评预警机制。几年来，该区坚持采取网上党风廉政建设问卷调查、民意测评等形式，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议。利用计算机网络和纪检监察网络平台，建立电子廉政档案，廉情资料库，领导干部重大事项信息，廉政评价指标等，加强对党员干部特别是领导干部的动态监督管理。坚持廉情信息通报和发布制度，对党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，向有关部门和党员干部发出预警，及时提醒。对举报属实，但又不构成违纪违规违法的人和事提出警告，亮出“黄牌”，促其改正。使当事人感受到区委既有信任干部、保护干部的温暖之情，又有从严治党、有错必究的坚定决心。

　　四是推进行政权力网上运行。去年纳入行政权力网上运行目标的26个单位，行政权力已全部网上运行；全区7个街道、54个行政部门全部接入鼓楼政府门户网站，公开政务信息，提供业务咨询、信访、投诉等在线服务。只要登录鼓楼政府门户网站，点击行政执法一栏，就能查到54个行政部门的权限，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、其他行政行为在内的各项行政权力及法律依据。在政府采购方面，坚持推行网上采购，对政府采购的规章制度，采购范围，组织机构，实施程序，资金拨付，监督管理，效益显示等都在网上公开。近两年，累计实现采购金额近8600万元，节约资金1170万元，资金节约率12.6%。

　　五是建立网上信访运行机制。开展“网上信访”主要有四种形式：网站“公开信箱”，包括区政府门户网中的“书记、区长信箱”和有关行政和执法部门门户网设立的“局长信箱”；网上“在线访谈”，邀请部门负责人就公众关心的热点问题与网民进行在线沟通；将“网上信访”工作推向社区，积极探索网上举报、下访等新的方法和途径，拓宽信访渠道，在7个街道、65个社区建立网上举报直报点，实现区、街、社区三级信访连锁网络，形成信访业务统一办理平台，方便群众信访。实行“网上信访”以来，仅今年1-5月份，网上接待群众举报825件次，全区没有出现越访集访。“网上信访”架起了党群和干群的“连心桥”。得到国家、省、市信访局的充分肯定。

　　六是率先实施网上绩效评估。2007年在全市率先全面启动部门、街道绩效评估工作，制定《2007年度目标任务部门绩效评估办法（试行）》，建成“鼓楼区绩效评估网”于10月投入使用。网络平台将区级机关部门、街道评估办法，各部门、街道绩效评估方案、评估标准、评估程序和相关信息全部上网公布。年底，区纪委（监察局）、区委组织部、宣传部、区人事局、发改局、机关工委等部门按分工开展绩效评估工作，首次通过网络平台实现绩效评估结果的汇总和反馈，在网上公示部门和街道的绩效评估结果，实现绩效评估工作的办法、程序、过程、结果的“四公开”。同时，建立和完善内部绩效评价机制，制定奖勤罚懒、奖优惩劣的机制，有力地提高了绩效评估工作的效率，对强化部门、街道绩效管理，提升工作水平发挥了积极作用。（来源：南京市鼓楼区纪委网站）